ГЛАВА II
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2000 ГОДА.
1. Кандидаты в президенты и их программы:
гендерный аспект
Выборы Президента России были назначены на 26 марта 2000 года. Центральная
избирательная Комиссия зарегистрировала для участия в этих выборах 12 кандидатов
- 11 мужчин и одну женщину.
Впервые в истории России женщина заявила о своем намерении баллотироваться
на высший государственный пост на президентских выборах 1996г. Это сделала
депутат Государственной Думы, лидер партии "Демократическая Россия"
Г.В. Старовойтова. Но ей не удалось тогда собрать в свою поддержку нужного
числа голосов избирателей для того, чтобы зарегистрироваться в Центральной
избирательной Комиссии. Она сошла с дистанции на предварительном этапе
избирательной кампании, создав, однако, прецедент участия женщин в борьбе
за президентское кресло. Возможно, что демарш Г.В. Старовойтовой добавил
решимости его нынешней соискательнице - Э.А. Памфиловой, которая сумела
преодолеть барьер, оказавшийся недоступным для ее предшественницы, и собрала
нужное для регистрации Центризбирком количество голосов в свою поддержку.
В числе кандидатов-мужчин, вышедших на старт предвыборной борьбы, числились:
премьер-министр страны В.В. Путин, лидер левой оппозиции, председатель
КПРФ Г.А. Зюганов, лидер объединения "Яблоко" Г.А. Явлинский,
лидер ЛДПР В.В. Жириновский, губернатор Самарской области К.А.Титов, губернатор
Кузбасса А.Г. Тулеев, депутат Государственной Думы С.С. Говорухин, лидер
движения "Духовное наследие" А.И. Подберезкин, так и не снятый
с должности Генерального прокурора Ю.И. Скуратов, руководитель Центра президентских
программ Е.В. Савостьянов, предприниматель У. Джабраилов.
У взявшей на себя ответственность за представительство соотечественниц
Эллы Александровны Памфиловой был не менее впечатляющий послужной список.
Она получила полномочия депутата парламента еще на выборах на Съезд народных
депутатов СССР, состоявшихся в 1989 году. Была депутатом Государственной
Думы России первого и второго созывов. Работала министром социальной защиты
в правительстве Гайдара. Создала свою общественно-политическую организацию
- движение "За гражданское достоинство", которое участвовало
в двух парламентских избирательных кампаниях - в 1995 и 1999 годах,. Правда,
в обоих случаях это движение не перешагнуло пятипроцентный барьер. Но это
не помешало Памфиловой сохранять свое место в рейтинге влиятельных политиков
страны.
Несмотря на столь солидный послужной список, доказывавший внешнюю обоснованность
ее претензий на президентский пост, вступая в борьбу, Э.А. Памфилова надеялась
не столько на победу, сколько на приобретение дополнительного политического
капитала, который дает участие в кампании столь высокого уровня. И не скрывала
этого в своих предвыборных выступлениях. В итоге Э.А. Памфилова получила
чуть более 1% голосов избирателей, что по результатам голосования обеспечило
ей седьмое место в рейтинге претендентов.
На прошлые президентские выборы 1996 года главный соискатель президентского
поста Б.Н. Ельцин шел с солидным программным документом, озаглавленным
"Человек. Семья, Общество. Государство". Его программа содержала
специальный раздел о правах женщин, который соответствовал самым строгим
международным канонам в области равноправия полов. Он брал здесь на себя
обязательства "...со всей определенностью на законодательном и исполнительном
уровнях обеспечивать реальное равноправие между полами". И, в числе
прочего, добиваться "увеличения числа женщин в органах власти",
а так же обеспечивать "подготовку женщин в политической и управленческой
деятельности". А кроме того, обещал наладить гендерную экспертизу
законодательства РФ, разработать механизмы жестких санкций для пресечения
самых очевидных форм дискриминации женщин, разработать меры по реализации
принципа равной оплаты за труд равной ценности, преодолеть разрыв в оплате
труда между отраслями с преимущественной занятостью мужчин или женщин,
способствовать созданию кризисных центров реабилитации жертв насилия, пострадавших
в межнациональных конфликтах и т.д.
Если бы эта программа была реализована хоть частично, мы жили бы в другом
государстве. Но и сама клятва на верность такому гендерно чувствительному
подходу к проблемам общественного развития тоже имеет немаловажное значение.
К сожалению, об этом догадываешься только тогда, когда ее уже не слышишь.
Из двенадцати кандидатов на пост президента страны в 2000 году только
трое по-разному, но помнили в своих программных заявлениях о таком подходе.
Раздел по обеспечению гендерного равноправия предложила в своей программе
Э.А. Памфилова. Само название программного документа, с которым она шла
на выборы, в чем-то перекликалось с названием программы Ельцина. Ее президентская
программа называлась "Сбереги себя. Сохрани семью. Возроди Россию".
Раздел о правах женщин был в ней выделен особо. О чем здесь шла речь?
Знаковым можно считать начало раздела, где говорилось: "Демократия
подразумевает под собой ликвидацию всех форм дискриминации женщин".
Далее подчеркивалось, что задача ликвидации дискриминации - дело долгосрочное.
Она включает обеспечение равенства женщин и мужчин в сфере труда, в семейной
жизни и воспитании детей. Ее невозможно решить без преодоления насилия
над женщинами.
Но главное звено здесь, с точки зрения Э.А. Памфиловой, "проблема
представительства женщин в эшелонах власти. Составляя 53% населения России,
женщины почти не участвуют в принятии экономических, социальных и политических
решений на государственном уровне. И живут в стране, юридические механизмы
которой не приспособлены защищать их права". В заключении раздела
Э.А.Памфилова обещает: "Я готова защищать права женщин, потому что
не понаслышке знаю, что это такое!" Каких-то конкретных предложений
по реализации этих обещаний в программе нет.
С развернутым заявлением по поводу обеспеченности прав женщин в России
выступил в ходе этой кампании Г.А. Явлинский.
7 марта газета "Комсомольская Правда" в разделе "Открытая
трибуна" опубликовала большой материал "Женщины России могут
все", в котором лидер "Яблока" впервые открыто засвидетельствовал
свою приверженность конституционному принципу равных прав и возможностей
для женщин и мужчин.
Явлинский критиковал Б.Н.Ельцина за то, что программные заявления и
указы последнего остались чистой декларацией. И выражал полную готовность
не только на словах, но и на деле добиваться практической реализации конституционной
нормы равноправия мужчин и женщин. В числе мер, которые готово для этого
отстаивать "Яблоко", Явлинский назвал продвижение женщин в органы
законодательной власти различных уровней; принятие специальных законодательных
положений, которые обеспечивали бы женщинам возможность полноценного участия
в трудовой и политической деятельности; проведение гендерной экспертизы
трудового, социального, семейного права; обеспечение социальных гарантий
для женщин в сфере труда и занятости.
Курсивом были выдвинуты следующие положения: "Мужчинам - их права,
и не больше того; женщинам - их права, и не меньше того!", "Принцип
"Яблока" - защита слабых, поддержка сильных - вполне применим
и для решения проблем женщин".
Это обращение - весомый вклад в социал-либеральную программатику "Яблока",
ее несомненное развитие. Гендерная нечувствительность, как уже отмечалось
в этой работе, была одним из явных ее пробелов. В условиях жесткой президентской
гонки Г.А. Явлинский заполнил этот пробел. Возможно, под давлением обстоятельств.
Он очевидно делал ставку на голоса женщин-избирательниц, которые, судя
по предварительным опросам социологов, составляли большинство в числе тех,
кто собирался поддержать его на выборах.
С очень большой долей условности к числу гендерно чувствительных можно
отнести и программный документ С.С. Говорухина "Сделай неправильный
выбор! Личное письмо избирателю". В одном из его разделов подчеркивается:
"Нужна "диктатура" закона и ответственности. При господине
Ельцине законы существовали сами по себе, а жизнь страны во многом регламентировалась
понятиями.....Почитайте Основной Закон - Конституцию РФ, сравните с жизнью...
Согласны, что есть равенство возможностей для женщин и мужчин?".
Далее С.С.Говорухин обещал "круто изменить ситуацию" и обеспечить
торжество Закона. Похоже, что это его обещание распространяется и на конституционное
положение о равенстве женщин и мужчин. Ничего более конкретного в отношении
обеспечения равных прав и возможностей для женщин в данном документе нет.
Все остальные программные документы и заявления кандидатов в президенты
не содержат никаких специальных положений об обеспечении равноправия полов.
Для апелляции к женщинам в них используются другие понятия или семантические
приемы. Но такой подход свидетельствует о приверженности кандидатов не
принципу равноправия, а скорее традиционным представлениям о роли и месте
женщин в обществе.
Главный соискатель президентского поста В.В. Путин, как известно, избегал
в ходе предвыборной кампании прямых программных заявлений. Исключение составляет
лишь один документ - его "Открытое письмо к российским избирателям"(25.02.2000,
"Комсомольская правда"). В этом письме речь идет как об основных
проблемах российского общества, так и о приоритетах государственной политики
кандидата в президенты.
В разделе "О наших проблемах" В.В. Путин акцентирует внимание
избирателей на своем представлении о той "идее" или ценности,
которая способна объединить страну. Он пишет, что "для гражданина
России важны моральные устои, которые он впервые обретает в семье и которые
составляют самый стержень патриотизма".
В разделе "О наших приоритетах" первой значится задача "побороть
собственную бедность". В число бедных, как известно, в России в первую
очередь попадают люди преклонного возраста, пенсионеры, 2/3 из них - женщины.
Им Путин обещает вовремя платить пенсии, специально помогать особо нуждающимся.
В канун праздника 8-ого марта В.В. Путин отдал дань традиции и съездил
в "город невест" Иваново, где посетил ткачих и детский дом. Кроме
того, по ходу избирательной кампании он сделал несколько замечаний о том,
что "женщин отличает от мужчин ум, интуиция, красота, доброта",
что "без женщин невозможно развитие общества".
Дважды в ходе кампании В.В. Путин использовал в качестве аргумента к
своим действиям известные некрасовские слова "коня на скаку остановит,
в горящую избу войдет". Первый раз, когда предложил на пост Председателя
Государственной Думы кандидатуру Любови Слиски. Второй - когда высказался
в поддержку Валентины Матвиенко, решившей было баллотироваться на должность
губернатора Петербурга.
Однозначного, и уж тем более сколько-нибудь развернутого представления
об отношении В.В. Путина к проблеме равноправия женщин и мужчин из всего
этого составить трудно.
Для анализа позиций кандидата в президенты Г.А. Зюганова были выбраны
два документа: "Это можно сделать сегодня. Семь программных тезисов
Геннадия Зюганова" и "Обращение к народу Зюганова Г.А., кандидата
в Президенты России".
Два из семи программных тезисов очень условно можно определить как некое
послание к женщинам. Это - тезис пятый, в котором говорится: "Хватит
унижать народ бедностью. Немедленное повышение пенсий, социальных пособий,
зарплат бюджетникам в 2 раза". И тезис шестой: "За будущее нации!
...Специальные программы помощи и развития семьи, материнства и детства,
а также жилищного строительства". Очевидно, что в этих тезисах, обращенных
к таким категориям граждан, большинство которых составляют женщины, нет
специальной отсылки к проблеме прав женщин и их систематических нарушений.
Хотя это очень богатая почва для оппозиции, которую представляют коммунисты,
возделывать ее они, кажется, больше не намерены.
Наш вывод о том, что коммунисты начали отрекаться от идеи равноправия
женщин и не включают требования равных возможностей для женщин и мужчин
в число своих первоочередных, сделанный при анализе программных документов
КПРФ, подготовленных к парламентских выборам, подтверждается еще и на этом
материале.
Остальные семь кандидатов, похоже, даже не подозревают о существовании
проблемы неравенства прав и возможностей для женщин и мужчин в нашей стране
- или о гендерной асимметрии. которая проявляется и в сфере политики, и
в сфере труда и занятости, и в семейной жизни и т.д.
Консорциум неправительственных женских объединений, приступив к подготовке
этого аналитического материала, заведомо предполагал, что ситуация будет
именно такой. А потому подготовил и направил всем без исключения кандидатам
в Президенты специальное Обращение с тем, чтобы, во-первых, выяснить их
отношение к проблеме практической реализации принципа равных прав и равных
возможностей для женщин и мужчин, а во-вторых, оценить их позицию по отношению
к женской организации, как составной части гражданского общества.
Проще говоря, мы рассматривали это Обращение как своего рода тест. И
исходили прежде всего из того, что если кандидат ответит на Обращение Консорциума,
то он хоть в какой-то мере осознает необходимость диалога и со своими избирателями,
и со структурами гражданского общества, какими бы слабыми и малозначительными
они ему не казались. И уже потом собирались вникать в содержание ответа,
хотя оно, конечно, было очень важным для нас.
В центр Обращения не случайно был поставлен вопрос о том, готов ли кандидат,
во-первых, согласиться с тем, что женщинам необходимо предоставить по крайней
мере треть мест в списках кандидатов в депутаты парламента страны, а во-вторых,
готов ли он делать это не просто по своей доброй воле, а пойти на принятие
определенного норматива, то есть формализовать данную процедуру. Согласие
с формализацией, на наш взгляд, есть окончательная форма признания гендерного
равноправия. Ведь это предполагает, что действующие политики-мужчины готовы
реально поделиться долей власти с женщинами. Если хотите, довести формулу
разделения властей до ее высшего выражения. Все остальные разговоры на
тему о равных правах и равных возможностях для женщин и мужчин, с этой
точки зрения, есть лишь сотрясение воздуха.
"Уважаемый (ая) ...!
В канун Международного женского дня 8 Марта к Вам обращается КОНСОРЦИУМ
ЖЕНСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, представляющий собой коалицию
99 женских организаций из 37 регионов страны и занимающийся продвижением
и защитой интересов российских женщин.
Вы претендуете на пост президента России - страны, в которой женщины
составляют 53% населения, 47% от числа занятых в народном хозяйстве и большую
часть ваших избирателей.
Как Вам известно, Конституция нашей страны гарантирует равенство прав,
свобод и возможностей женщин и мужчин (статья 19, пункт 3). Между тем,
на практике этот конституционный принцип не соблюдается ни в одной сфере
общественной жизни. В частности, существует вопиющий дисбаланс в представительстве
мужчин и женщин в высших эшелонах власти.
Нас, представительниц женских неправительственных организаций, не может
не беспокоить отчетливо выраженная тенденция к усилению этого дисбаланса.
Так, если женщины составляли около 14% депутатского корпуса Государственной
Думы, избранной в 1993 г., то в 1995 г. их доля сократилась до 10%, а в
1999 г. - до 7,7%. Тем самым грубо нарушается конституционный принцип равенства
прав, свобод и возможностей женщин и мужчин в нашей стране. Нарушаются
также многочисленные международные конвенции в области равноправия женщин,
участницей которых является Россия.
Российская законодательная власть остается закрытым мужским клубом.
И, как показывает анализ законотворческой деятельности депутатов парламента
первого и второго созывов, принимает решения, забывая подчас о социальных
интересах своих избирательниц.
Российские женские организации крайне встревожены таким положением дел.
Вот почему мы настаиваем на необходимости принятия решительных мер для
преодоления дискриминации российских женщин в сфере политики.
Мы считаем целесообразным принятие специальной поправки к Закону о выборах,
которая должна установить конкретные механизмы и процедуры преодоления
дискриминации женщин в сферах принятия решений.
Возможны два варианта такой поправки:
- запрет на регистрацию Центральной избирательной комиссией тех партий
и общественно-политических движений, в избирательных списках которых содержится
более 70% лиц одного пола;
- отказ в государственном финансировании и предоставлении бесплатного
эфирного времени таким партиям и общественно-политическим движениям.
Нам хотелось бы знать вашу точку зрения по этому вопросу:
Готовы ли Вы поддержать подобную законодательную инициативу?
Если готовы, то какой вариант представляется Вам предпочтительным?
Ваше мнение интересует нас и в том случае, если Вы считаете принятие
поправки нецелесообразным.
Намерены ли Вы в случае победы на президентских выборах предпринимать
какие-то иные шаги, направленные на расширение представительства женщин
во властных структурах, и если намерены, то какие?
Возможно, Вы вообще не согласны с принципом равенства прав и возможностей
женщин и мужчин. Нам это тоже было бы важно знать в канун голосования за
высшее должностное лицо страны.
Ваши ответы будут направлены в женские общественные организации и средства
массовой информации.
С глубоким уважением,
Елена Ершова,
координатор Консорциума
женских неправительственных объединений.
Список организаций - членов Консорциума прилагается."
На данное Обращение ответили письменно В.В. Путин, Э.А. Памфилова, С.С.
Говорухин, В.В. Жириновский. Представитель избирательного штаба Г.А. Явлинского
позвонил в Консорциум и сообщил, что ответом Консорциуму следует считать
ту программную статью Г.А. Явлинского, содержание которой разбиралось выше
и которая вскоре появилась в "Комсомольской правде".
Иными словами, на Обращение Консорциума отозвались пять из двенадцати
кандидатов в Президенты, что можно считать неким знаком признания и этими
кандидатами, и общественным мнением места и роли женских организаций -
как и вообще гражданских инициатив - в жизни страны.
Теперь - о содержании этих ответов. Они представляются нам тоже знаковыми,
поэтому приводим их полностью.
Ответ
Владимира Путина
на обращение Консорциума к кандидату в президенты.
Общественная приёмная
кандидата на должность президента Российской Федерации
В.В.Путина
Уважаемая Ершова Е.!
Ваше обращение получено и рассмотрено.
Надо признать, что высказанная критика во многом справедлива. Нерешённых
вопросов по обозначенным Вами, да и другим проблемам, накопилось немало.
Уверены, Ваша поддержка нас на выборах и совместная работа по искоренению
имеющих место недостатков и ошибок позволят не только устранить их, но
и определить более эффективные пути развития страны.
Заместитель Руководителя
Брусов С.Д.
Ответ
кандидата в Президенты Э.А.Памфиловой
УВАЖАЕМАЯ ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА!
УВАЖАЕМЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНИЦЫ КОНСОРЦИУМА ЖЕНСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ!
Рада приветствовать в вашем лице наиболее передовую часть жительниц
нашей страны, осуществляющую благородную миссию защиты интересов российских
женщин.
Вижу в вас не только людей, ориентированных на высокий гуманитарный
стандарт, не только своих сторонниц в области построения гражданского общества
и торжества демократических ценностей, но и практических сподвижниц в деле
защиты прав женщин. Моим взглядам по этих проблем отведена глава предвыборной
президентской программы, называющаяся "Права женщин". Я уверена,
что один из механизмов спасения России - востребованность творческого и
социального потенциала наших женщин. И буду заниматься борьбой с дискриминацией
женщин в эшелонах власти и на рынке труда; созданием механизмов взимания
реальных, а не символических алиментов после развода; реформированием правоохранительной
системы, практически не защищающей сегодня женщин против сексуального и
бытового насилия; и многими другими проблемами, мешающими получить российским
женщинам реальное, а не декларированное равноправие.
Я готова рассмотреть предложенные вами поправки к Закону о выборах и
содействовать их продвижению. Однако, как вы справедливо заметили, что
сегодняшняя политика - это, к сожалению, мужской клуб. И мой большой парламентский
опыт подсказывает, что на реализацию подобных поправок, нам с вами понадобятся
годы. Это долгосрочная программа, но вместе мы непременно осуществим её.
Кандидат в Президенты Российской Федерации
Элла Памфилова.
Ответ
Станислава Говорухина
на обращение Консорциума к кандидату в Президенты.
ПРЕДВЫБОРНЫЙ ШТАБ
зарегистрированного кандидата на должность Президента РФ
С.С. ГОВОРУХИНА
Координатору Консорциума Женских
неправительственных объединений
Ершовой Е.
Уважаемая Елена!
Большое спасибо за обращение и за доверие женщин ко мне. Я с глубоким
уважением отношусь к женщине, да просто вас всех люблю, и мне очень стыдно,
что мы, мужчины, не можем обеспечить вам достойную жизнь, чтобы у вас не
было необходимости заниматься политикой, испытывать унижения и неравенство.
Одним принятием специальной поправки к Закону о выборах проблему равноправия
в политике не решить. Я думаю, что нужно создавать социально-экономические
условия для самовыражения женщин во всех областях деятельности человека,
а главное - создать условия для полноценной, спокойной и естественной роли
для женщины - материнство. От вас милые женщины зависит будущее России,
от того, какими родятся и вырастут дети зависит наше благополучие в будущем,
в том числе и политика.
Вы же прекрасно знаете, что методом запрета на регистрацию партий число
уже существующих не уменьшится, к тому же и женщинам создавать свои партии
без мужчин не запрещено. А вот предложение об отказе в финансировании таких
"мужских" организаций, плохо относящихся к женщинам, либо равнодушных
к противоположному полу, я бы поддержал. И число женщин во властных структурах,
будучи Президентом, я бы увеличил.
С уважением и любовью
ваш кандидат,
С.Говорухин
Ответ
Владимира Жириновского
на обращение Консорциума к кандидату в президенты.
Координатору Консорциума Женских
неправительственных объединений
Е. ЕРШОВОЙ
Милая Елена!
Мне приятно внимание прекрасной половины населения России, которую Вы
представляете, выразившееся в Вашем, как координатора Консорциума женских
неправительственных объединений, Обращении.
Прежде всего, позвольте Вас заверить, что я являюсь последовательным
сторонником принципа равенства прав и возможностей женщин и мужчин. Вместе
с тем, я не могу согласиться с Вами, что в Российской Федерации нарушается
статья 19, пункт 3 Конституции РФ. Никакой дискриминации женщин в сфере
политики нет. Ведь, женщины составляют большинство избирателей, и тем,
что они избирают в законодательные органы мужчин, они выражают свою волю.
Они не хотят избирать женщин, и голосуют за мужчин. Женщины любят мужчин
больше, чем женщин. Большинству женщин не нужно властвовать, они хотят
подчиняться, им нужна ласка и забота, семья и любимый муж.
Только женщины, на которых мужчины не обращают внимания, хотят самоутвердиться
в каком-то равенстве; обаятельная женщина властвует над мужчинами без всякого
конституционного обеспечения.
Конечно, я не считаю возможным поддержать предлагаемые Вами специальные
поправки к Закону о выборах. Если проводить дискриминацию по половому признаку,
как Вы предлагаете, отказывая в регистрации или в финансировании организациям,
в списках которых содержится более 70 % лиц одного пола, то, прежде всего,
пострадают именно женские организации, куда, естественно, не входят мужчины.
Поэтому, я за женские организации и движения. Создавайте свои политические
партии, выдвигайте женщин кандидатами в Президенты РФ, и, если все женщины
их поддержат, то они победят.
Но устанавливать квоты и давать разнарядки - это нарушать демократию.
Это мешать гражданам, и женщинам в их числе, выражать свою волю.
Желаю Вам всего наилучшего. Всем женщинам России желаю здоровья, любви
и счастья.
Заместитель Председателя
Государственной Думы
В. Жириновский
Внимательному читателю очевидно, сколь значительны
различия в толковании конституционного - то есть уже согласованного в обществе
и принятого за норму права - принципа равных прав и свобод и равных возможностей
для женщин и мужчин у наших кандидатов в Президенты. Разброс мнений - от
готовности активно содействовать превращению этого принципа в правило повседневной
жизни до его полного отрицания.
Будет оправданным предположить, что в этой разноголосице по-своему дает
о себе знать явление более общее - нечеткость представлений и о том, что
такое реально действующая демократия, и о том, что такое права человека,
можно ли нарушать права человека и соблюдать при этом права женщин, и,
наконец, главное, - о том, куда идет Россия, каким государственным строительством
собираются заниматься виднейшие представители российской политической элиты.
Между тем, без прояснения всех этих вопросов наше государство вряд ли
обретет скрепы, общество - силу.
Но цель данной работы - много более скромная. Приступая к анализу гендерного
измерения избирательных кампаний 1999 и
2000 годов, мы стремились всего лишь понять, какова практика текущего
правоприменения конституционного принципа равных прав и свобод и равных
возможностей для женщин и мужчин, работает ли без специальной поддержки
в виде законов второго уровня - без специальных поправок к избирательному
законодательству, к закону о партиях, или без особого Закона о равных правах
и равных возможностях для женщин и мужчин -статья 19 пункт 3 действующей
Конституции.
Ответ очевиден. Не работает. Больше того, представители политического
мира, государственные деятели самого высокого уровня скорее не склонны
уделять этому вопросу хоть какую-то долю внимания. Без специального давления
со стороны тех, кто заинтересован в расширении прав российских женщин,
они могут просто похоронить проблему равноправия как социально малозначимую.
Это значит, что Россия останется страной, где управление находится под
почти безраздельным контролем мужчин, то есть не способной к устойчивому
развитию и стабильности, неэффективно управляемой, расточительной с точки
зрения использования потенциала женщин и мужчин, человеческих и природных
ресурсов.
Гендерный дисбаланс во властных структурах уже сегодня во многом предопределяет
систему приоритетов российского государства. Значительное расширение представительства
женщин вполне вероятно позволило бы переставить акценты в определении приоритетов
государственной политики. Проблемы образования, здравоохранения, социального
обеспечения, культуры и науки могли бы стать первоочередными. Ресурсы страны
были бы, наконец, направлены на повышение уровня жизни всех граждан и на
укрепление социальной безопасности. Как это происходит в тех странах, где
женщины и мужчины на равных участвуют в определении целей и задач общественного
развития.
За консервацию власти и общества в нынешнем состоянии "гендерной
разбалансированности" во многом несет ответственность нынешняя политическая
элита страны. В особенности - ее организованная часть: политические партии
и объединения, их лидеры. Наш анализ показал, что они не склонны менять
правила игры - специально заниматься выравниванием возможностей женщин
и мужчин в сфере политики. Между тем такая задача становится все
более актуальной. Ведь, повторим в заключение, общественное развитие
приобретает устойчивый характер только там, где граждане активно участвуют
в жизни своей страны. Все граждане - как мужчины, так и женщины.
2. Избиратели на президентских выборах:
гендерный анализ
На президентских выборах женщины, как и тремя месяцами ранее, продемонстрировали
более высокую электоральную активность, чем мужчины. Участие в этих выборах
приняли 72% первых, и только 66% - вторых. В результате, как и в декабре,
доля женщин среди участников выборов составила 56%, а мужчин - 44%.
И именно женщины решили исход выборов 26 марта: представители сильного
пола отдали В.Путину менее половины голосов, и если бы женщины не оказались
к нему благосклоннее, потребовался бы второй тур голосования.
Вопрос: За кого из перечисленных кандидатов Вы проголосовали?
. |
Все
|
Пол
|
. |
|
мужчины
|
женщины
|
В.Путин |
35
|
32
|
38
|
Г.Зюганов |
20
|
19
|
20
|
Г.Явлинский |
4
|
4
|
4
|
В.Жириновский |
2
|
3
|
1
|
А.Тулеев |
2
|
2
|
2
|
К.Титов |
2
|
1
|
2
|
Э.Памфилова |
1
|
0
|
1
|
С.Говорухин |
1
|
0
|
1
|
Ю.Скуратов |
0
|
0
|
0
|
У.Джабраилов |
0
|
0
|
0
|
А.Подберезкин |
0
|
0
|
0
|
против всех |
1
|
1
|
1
|
не хочу отвечать, не помню |
2
|
2
|
2
|
В результате за победителя проголосовали 35% потенциальных избирателей,
а за всех его соперников, вместе взятых, - 32%. Однако итоги выборов были
с удовлетворением восприняты многими из тех, кто голосовал за иных кандидатов.
Даже среди респондентов, поддержавших Г.Зюганова, основного конкурента
В.Путина, довольны 28% - т.е. более 1/3 опрошенных, выразивших определенное
отношение к итогам выборов. А избиратели, голосовавшие за заведомых аутсайдеров,
выражают удовлетворение этими итогами даже чаще, чем недовольство.
Вопрос: Вы лично довольны или недовольны результатами
президентских выборов?
. |
Все
|
Проголосовали на выборах за...
|
Пол
|
. |
|
Путина |
Зюганова |
Явлинского |
других |
мужчины
|
женщины
|
доволен |
59
|
92
|
28
|
36
|
39
|
57
|
61
|
мне это безразлично |
11
|
4
|
10
|
8
|
15
|
10
|
13
|
недоволен |
20
|
1
|
51
|
52
|
33
|
22
|
18
|
затр. ответить |
9
|
3
|
11
|
5
|
13
|
11
|
8
|
В целом респонденты практически втрое чаще отреагировали на победу В.Путина
позитивно, чем негативно. Разумеется, это было бы невозможно, если бы избиратели,
голосовавшие за его конкурентов, всерьез надеялись на иной исход выборов.
Но поскольку подавляющее большинство сторонников иных кандидатов, как показывали
предвыборные опросы, не сомневалось в победе и.о. президента, они не могли
испытать острого разочарования. Тем не менее, столь позитивная реакция
на эту победу свидетельствует о том, насколько значительный кредит доверия
получил В.Путин.
Особенно часто об удовлетворении итогами выборов заявляют женщины. Кроме
того, они реже, чем мужчины, выражают сомнения в том, что подсчет голосов
был произведен честно: среди мужчин мнение о том, что результаты были фальсифицированы,
разделяют 24% опрошенных, и отвергают - 45%; среди женщин, соответственно,
- 20 и 51%.
Естественно предположить, что и особенно высокая доля голосов, отданных
за В.Путина женщинами, и их более позитивная, в сравнении с мужчинами,
реакция на результаты выборов, завершившихся победой и.о. президента, обусловлены
теми же факторами, которые повлияли на электоральное поведение женщин в
декабре. Тогда, как мы видели, на последнем отрезке предвыборной гонки
женщины, не принявшие ранее твердого решения, в большинстве своем отдали
предпочтение "партии власти", что во многом и предопределило
успех "Единства". И решающую роль в этом сыграло то, что женщины
оказались более восприимчивыми к воздействию СМИ.
В марте они снова продемонстрировали большее доверие к последним.
Вопрос: Какое влияние оказали телевидение, радио, газеты
(СМИ) на Ваше решение об участии в выборах и голосовании? (не более
трех ответов)
. |
Все |
мужчины
|
женщины
|
Элект.
Путина
|
СМИ привлекали мое внимание к предстоящим выборам |
25
|
24
|
26
|
31
|
СМИ проясняли для меня предвыборную ситуацию |
22
|
19
|
24
|
31
|
СМИ не оказали никакого влияния на мое решение об участии
в выборах и голосовании |
35
|
38
|
32
|
26
|
СМИ определили мое решение относительно участия в предстоящих
выборах и/или намерения голосовать за того или иного кандидата |
16
|
15
|
17
|
26
|
СМИ запутывали, мешали принять определенное решение |
8
|
10
|
6
|
6
|
я не интересовался политическими сообщениями СМИ |
9
|
7
|
11
|
4
|
затр. ответить |
6
|
6
|
7
|
5
|
Приведенные данные отчетливо свидетельствуют о том, что критическое
восприятие СМИ в большей мере характерно для мужчин, а готовность прислушиваться
к их "рекомендациям" - для женщин. Но подобная готовность фактически
равнозначна повышенной лояльности в отношении "партии власти".
Не случайно именно респонденты, благодарные СМИ за "прояснение"
ситуации либо прямо говорящие о том, что их электоральный выбор был предопределен
СМИ, значительно чаще поддерживали В.Путина, чем кого-либо из его оппонентов.
Женщины, в частности, значительно реже, чем мужчины, заявляют о недоверии
"фирменным" аналитическим программам трех общенациональных телеканалов.
Вопрос: Если Вы смотрите..., то в целом доверяете или
не доверяете сообщаемой в ней информации?
. |
"Авторскую программу Сергея Доренко" (ОРТ)
|
телепрограмму "Зеркало" (РТР) Николая Сванидзе
|
телепрограмму "Итоги" (НТВ) Евгения Киселева
|
. |
муж.
|
жен.
|
муж.
|
жен.
|
муж.
|
жен.
|
не смотрю |
24
|
25
|
47
|
48
|
37
|
46
|
доверяю |
36
|
38
|
25
|
26
|
43
|
38
|
не доверяю |
33
|
26
|
19
|
14
|
12
|
6
|
затр. ответить |
7
|
11
|
9
|
12
|
9
|
9
|
Причем следует обратить внимание на то, что если программы С.Доренко
и Н.Сванидзе, недвусмысленно поддерживавшие и.о. президента, женщины смотрели
фактически так же часто, как и мужчины, то передачу Е.Киселева, стоявшего
по другую сторону виртуальной баррикады, - значительно реже.
Различия в восприятии избирательной кампании между мужчинами и женщинами
довольно наглядно проявляются и в их отношении к теледебатам. При примерно
одинаковом уровне интереса к телевизионным дуэлям кандидатов мужчины значительно
реже, чем женщины, допускали, что полученные впечатления способны повлиять
на их электоральный выбор.
. |
Мужчины
|
Женщины
|
Вопрос: Вас лично интересуют или не интересуют теледебаты
кандидатов в президенты?
|
интересуют |
48
|
46
|
не интересуют |
47
|
47
|
затр. ответить |
4
|
6
|
Вопрос: Впечатление о кандидате, сложившееся в ходе теледебатов,
может или не может повлиять на Ваше решение голосовать за него на президентских
выборах?
|
может |
32
|
36
|
не может |
58
|
50
|
затр. ответить |
10
|
14
|
Меньшая устойчивость электоральных предпочтений женщин частично обусловлена,
по-видимому, тем, что в "обычное" время они сравнительно мало
интересуются политикой. В условиях предвыборной кампании уровень их политической
ангажированности резко повышается, однако при этом они имеют более смутное,
нежели мужчины, представление об основных персонажах политической сцены
и их взаимоотношениях.
Но, возможно, не менее существенно здесь и то, что женщины склонны к
более аффективному восприятию политики. Показательно, например, что накануне
выборов женщины чаще, чем мужчины, утверждали, что ожидают их результатов
с надеждой - с одной стороны, и с тревогой, опасением, страхом - с другой.
Вопрос: С какими чувствами Вы лично ожидаете результатов
президентских выборов?
. |
Мужчины
|
женщины
|
с надеждой |
50
|
53
|
со спокойствием |
18
|
15
|
с тревогой |
11
|
19
|
с опасением |
13
|
15
|
с безразличием |
16
|
12
|
с воодушевлением |
6
|
5
|
с радостью |
6
|
5
|
с тоской |
5
|
5
|
со страхом |
2
|
4
|
затр. ответить |
5
|
5
|
Мужчины, несмотря на большую политическую ангажированность, были менее
эмоциональны: они чаще говорили, что ожидают итогов выборов со спокойствием
и даже безразличием.
Было бы упрощением считать, что это связано исключительно с биологически
обусловленными различиями в психологии мужчин и женщин. Гендерная асимметрия
- неравенство шансов мужчин и женщин - характерна, как известно, для самых
различных сфер жизни российского общества. Объективное положение женщин,
подвергающихся дискриминации на рынке труда и, в целом, имеющих гораздо
меньшие, чем мужчины, возможности эффективно адаптироваться к новым социальным
условиям, предопределяет их более выраженную зависимость от политики государства.
Поэтому естественно, что и надежды, и опасения по поводу возможных изменений
в этой политике женщины высказывают чаще.
Неудивительно, что они чаще, чем мужчины, принимали решение о том, за
кого голосовать, исходя их своих представлений о том, какой кандидат поможет
им "лучше жить". За этой несколько наивной формулировкой - надежда
на государственную опеку и покровительство.
Вопрос: Почему Вы голосовали именно за этого кандидата?
(Любое число ответов)
. |
мужчины |
женщины |
я ему доверяю |
18
|
21
|
мне он нравится как человек |
14
|
19
|
он наведет в стране порядок |
16
|
17
|
он сможет вывести Россию из кризиса |
15
|
13
|
он поможет лучше жить мне и таким людям, как я |
11
|
15
|
мне нравится его предвыборная программа |
12
|
9
|
другие кандидаты хуже, чем он |
8
|
8
|
он лучше других кандидатов |
8
|
8
|
я всегда голосую за него |
7
|
8
|
я был уверен, что он победит |
7
|
7
|
меня убедили его предвыборные выступления |
4
|
5
|
голосовать за него мне советовали мои близкие, друзья |
3
|
5
|
затр. ответить |
1
|
1
|
Если мужчины чаще ссылались на рациональные соображения (кандидат "сможет
вывести Россию из кризиса", "мне нравится его предвыборная программа"),
то женщины - объясняли свой выбор доверием или симпатией к претенденту,
которому они отдавали свои голоса. Иначе говоря - демонстрировали сугубо
аффективный стиль политического поведения.
Причем женщины, похоже, значительно чаще, чем мужчины, склонны ожидать,
что избрание В.Путина президентом "приведет к резким переменам в жизни
страны". Во всяком случае, за месяц до выборов с этой точкой зрения
соглашались 34% мужчин, и не соглашались - 49%; среди женщин же первую
точку зрения разделяли 39%, а вторую - 41% опрошенных (этот опрос был задан
только москвичам, но нет оснований предполагать, что в масштабах всей страны
были бы получены иные результаты).
Итак, основные характеристики политического поведения женщин, проявившиеся
в ходе парламентских и президентских выборов 1999 - 2000 гг., - высокая
электоральная активность при особой восприимчивости к агитационному воздействию
СМИ, относительная неустойчивость политических предпочтений, склонность
к патерналистским ожиданиям, преобладание аффективной мотивации над рациональной,
- свидетельствуют о том, что одной из предпосылок гендерной асимметрии
в политике является инерционность, консерватизм политического сознания
"средней избирательницы", обусловленный, в конечном итоге, синдромом
социального бессилия.
|