Шведова Н.А.

Просто о сложном: гендерное просвещение

(Пособие)

ЧАСТЬ 1. Гендерное равенство - принцип демократии

8. О ГЕНДЕРНОМ АСПЕКТЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Каковы составные элементы и важнейшие характеристики политической культуры?

Несмотря на очевидную значимость политической культуры для понимания мира политического, в нашей обществоведческой литературе она еще не получила должного освещения. Те работы в которых в той или иной степени она затрагивается, посвящены в основном критическому анализу буржуазных концепций политической культуры.
Среди зарубежных и российских обществоведов еще нет единого подхода к трактовке как самой категории "политическая культура", так и к ее структурных компонентов, содержания, функций и т.д. По подсчетам канадского исследователя Г. Патрика к 1976 г. существовало более 40 определений политической культуры. С тех пор число работ по данной проблеме значительно выросло, что привело и к росту числа определений.
Концепция политической культуры была позже взята на вооружение в широких масштабах в разных странах, став одним из важнейших инструментов исследования политических процессов и явлений. Политико-культурный подход - это попытка интегрировать социологию, культурологию, социальную психологию в единую политическую дисциплину. Сторонники этой концепции пытались соединить исследование формальных и неформальных компонентов политических систем с анализом национальной политической психологии, политической идеологии и т.д. Главную свою цель приверженцы концепции политической культуры усматривали в том, чтобы выделить сугубо политические компоненты из общенационального культурного контекста в целом. Большинство сторонников концепции политической культуры сходятся в признании существования в каждой общественно-политической системе и стране особой политической культуры, которая определяет политической поведение людей, придавая ему то или иное содержание и направление.
Основные характеристики политической культуры
Многие исследователи признают в социализации индивида основной фактор, формирующий социокультурное существо. Так, политолог К. Гаджиев пишет: "Каждый член общества в процессе социализации и взросления формируется как социокультурное существо и в этом качестве интегрирует основополагающие характеристики господствующей в обществе социокультурной системы" . Разве это не утверждение идеи о том, что роли в обществе диктуются социальным устройством? Автор и не подозревает, что он подсознательно, как тщательный исследователь, приблизился к тому, что открыли феминисты - к категории "гендер".
Исходя из того, что политическая культура - это система отношений и одновременно процесс производства и воспроизводства составляющих ее элементов в ряде сменяющих друг друга поколений, мы обратим внимание на то, что это явление динамическое, чутко реагирующее на изменения в реалиях окружающего мира (будь то "промышленная революция, научно-техническая, или иные революции) . Вот тут - место "гендерной революции в политологии", которая подготовлена рядом объективных факторов. Среди них, во-первых, развитие социально-политических явлений: становление и появление гражданского общества в мире и вычленение политики в автономный режим. В ситуации этих глобальных процессов происходит трансформация общественно-политической системы в России, которая "обречена" на развитие этих объективных процессов становления подсистем - гражданского общества и мира политического, объявив о своем движении в направлении интеграции в мировое сообщество. Во-вторых, разработка теоретической базы - феминизма? давшего миру аналитические инструменты для гендерного подхода к реалиям мира политического. В-третьих, наличие конкретного социального заказа в лице объективной потребности в политологии развивающегося женского движения в России.
Если признается, что "политическая культура" - как составная часть общей культуры, являет собой не только совокупный показатель политического опыта, но и совокупный показатель уровня политических знаний и чувств, а также совокупный показатель образцов поведения и функционирования политических субъектов, то представляется целесообразным исследование вопроса о том, в какой степени гендерный фактор включен в интегральную характеристику политического образа жизни страны, класса, нации, социальной группы, индивидов?
Если мы выделяем такие структурные элементы политической культуры, как познавательный , нравственно-оценочный и поведенческий , то возникает вопрос о степени включенности в них гендерного фактора. Особенно важно выделить гендерный подход в познавательном элементе политической культуры, который предполагает знание и понимание гражданами политических интересов - личных, коллективных, государственных, общественных, региональных, глобальных
Но прежде всего, напомним, что такое "гендерный подход" или измерение или озабоченность? . Речь идет о том, что в обществе всегда существуют интересы мужского и женского населения, т.е. идет водораздел и по этой линии, а не только по классовой, этнических и определенных групп экономического интереса. Осознание того, что явления, происходящие в обществе, по-разному влияют на мужское и женское население, вызывая неодинаковые их реакции, и есть гендерный подход. Следует подчеркнуть: от военной политики до развития космической и косметической промышленности - все касается и мужчин, и женщин. Речь идет о разном возможном воздействии на две социально-половые группы общества тех или иных государственных решений. Это и есть гендерный (от слова "гендер" - термин, означающий социальный пол) подход.
Теперь давайте зададимся вопросом: присутствует ли гендерный подход или, скажем, гендерное измерение, гендерная составляющая в политической культуре вообще и в российской политической культуре в частности? Вопрос звучит больше как риторический, чем претендующий на поиск реального ответа, поскольку особенно ответ на вторую часть вопроса ясен и более чем предсказуем. Он - отрицательный. И достаточно привести аргумент в качестве элементарного доказательства: с трудом вы разыщите даже в словарях по политологии термин "гендер", "гендерный подход" и т.д.
Действительно, что касается российской политической культуры в двух ее ипостасях (совокупный показатель политического опыта и уровень политических знаний и чувств), то здесь почти не паханное поле. Однако, достаточно оптимистично то, что последнее десятилетие стало свидетелем появления в отечественной политологии исследований, пронизанных гендерной философией. (Работы Айвазовой С, Вовченко О, Ворониной О, Досиной Н., Клименковой Т, Забелиной Т., Исраелян Е, Успенской В, Степановой Н., Хасбулатовой О. и других). И это обнадеживает. Представляется очень важным, чтобы исследования, посвященные политическому образу жизни страны с учетом гендерного измерения, не оказались оттесненными и загнанными в гетто политической науки.
Следует особенно подчеркнуть, что применительно к западной политической культуре (известно, что история человечества выработала различные типы политической культуры, а вместе с тем и многообразие типологий политических культур, основанных на разных признаках), настало время говорить о существовании если не гендерной политической культуры как характерном типе политических культур, то, по крайней мере, о бесспорном факте сложившейся преобладающей гендерной тенденции в современной политической культуре.
В чем это проявляется?
Прежде всего в поведенческом элементе политической западно-американской культуры осознанно присутствует гендерное измерение, а именно: гендерное квотирование в партийных списках в избирательных системах, национальные механизмы по ликвидации гендерного дисбаланса власти и другие признаки.
Поскольку достижения нашего общества в политической сфере на пути строительства демократии не столь масштабны, как бы этого хотелось, то, естественно, что именно они и находят отражение в каждом структурном элементе политической культуры. Иными словами гендерный подход (или измерение) не стал интегральной частью всех структурных элементов политической культуры в российском обществе. Чем это чревато для молодой российской демократии? Почему нельзя не тревожиться по этому поводу?
Обратим еще раз внимание на то обстоятельство, что политическая культура связана тесным образом с политической системой общества, и, общепризнанно, что это делает ее структурным элементом политической системы, хотя, следует отметить, что она функционирует относительно самостоятельно. Кроме того, политическая культура связывает государственно-центральный институт политической системы с гражданским обществом; поэтому демократизация политической системы немыслима без достаточно высокой политической культуры граждан и политических субъектов общества. Все это дает основание полагать, что политическая культура без гендерного измерения чревата самими плачевными последствиями. Она будет продолжать репродуцировать, вооружать граждан не передовыми, а устаревшими общественно-политическими знаниями, непригодными для формирования компетентных политических взглядов и убеждений для цивилизованного общества.
Следовательно с особой остротой встает проблема целеустремленной образовательно-просветительской деятельности субъектов политического процесса: государства, различных партий, средств массовой информации, общественно-политических организаций и движений по гендерному образованию и вовлечению граждан в общественно-политическую жизнь общества на гендерных паритетных началах.
Кроме того, мировой опыт со всей убедительностью свидетельствует, что интеграция гендерного подхода в политические науки полезна в силу ряда объективных факторов. Каковы же эти факторы?
Прежде всего обращает на себя внимание то обстоятельство, что применение гендерного подхода способствует более тщательному, углубленному анализу проводимых исследований, пониманию социального и экономического содержания интересов различных групп российского населения. Появляется возможность, позволяющая вскрыть согласованность этих интересов во взаимодействии с политическими курсами, программами и мерами, что создает комплексное представление о различных вариантах сценариев развития и прогнозов-рекомендаций. Например, возникает вопрос: какие факторы являются ключевыми в определении избирателями своего выбора? Почему женщины-избирательницы голосуют так, а не иначе? Можно ли говорить, что существует гендерный вектор в электоральном поведении? Из американской практики известно, что от президента Никсона - до президента Буша-младшего именно голоса женщин решали судьбу главы государства. Опыт США, где уже более 80 лет ведутся исследования гендерного поведения электората, показал, что последние десятилетия прошлого века стали свидетелями растущего гендерного разрыва в отданных за кандидатов в президенты США голосах. Именно этот разрыв и оказывался решающим). Чтобы получить ответы на эти вопросы, необходимо исследовать проблему приоритетности в системе ценностей мужчин и женщин, которая влияет на их политический выбор с точки зрения гендерного подхода.
Практика показывает, что эта приоритетность различна, что именно данная приоритетность, носящая гендерный характер, и оказывает существенное влияние на выбор избирателей. Так, было замечено, что в условиях одной и той же для обоих групп респондентов социально-экономической ситуации в стране (например, на середину 90-х годов в США) мужчины и женщины высказывали сходные точки зрения на необходимость смены приоритетов: экономика, здравоохранение и образование, а не внешняя политика должны быть в центре внимания государственной политики. Наблюдалось гендерное согласие по вопросу об абортах: их следует разрешить с некоторыми ограничениями (хотя были отмечены и существенные отличия, точнее, были проставлены особые акценты).
Однако, при волеизъявлении женского электората срабатывает сочетание различных, не только гендерных интересов. Важно определить степень гендерного фактора в этом сочетании интересов. Вполне уместно предположить, что величина гендерной составляющей в волеизъявлении женского электората обуславливается степенью осознания субъектом общности своих интересов, т.е. осознания того, что женщины представляют собой крупную социально-демографическую группу, которая нуждается в целостной государственной политике в отношении женщин. Эта политика необходима как самостоятельное направление, поскольку существует группа специфических проблем, связанных с положением женщин в обществе на каждом историческом этапе. И здесь велика роль женского движения по просвещению женских масс и "воспитанию" женского электората. Именно от его мощи, качества и организованности, зависит величина гендерной составляющей в поведении женского электората.
Эту гендерную озабоченность будируют прежде всего женщины, поскольку именно они оказались за пределами "большой политики", или попросту "маргиналами" в политическом процессе. Иными словами, объективно женщины привносят новые элементы в политическую культуру вообще, отстаивая гендерный подход во всех сферах жизни общества. Такова мировая реальность политического.
В политических культурах цивилизованных стран, или в странах так называемых "устоявшейся" демократии, политические культуры которых относят к типам "активных культур", гендерный подход стал азбучной истинной, усвоенной политиками обоих полов.
Если мы ведем речь о строительстве демократического государства и гражданского общества, то принцип гендерного подхода или гендерного измерения - объективный родовой признак политической культуры, свойственный активной представительной демократии. Ведь представительная демократия означает: 1) наличие равных прав и возможностей для участия в политике всех граждан, независимо от их пола; 2) паритетное представительство женщин в выборных и назначенных позициях власти как фактор достижения справедливости и равенства; 3) привнесение женщинами новых элементов в политическую культуру благодаря инициации гендерного подхода.
Женщины выдвигают законодательные инициативы, которые близки интересам женщин. Происходит трансформация женских интересов в политические курсы, вопросы ставятся на повестку дня парламентов. Женщины - политики служат "ролевой моделью" для других женщин, молодежи и детей, поскольку своим стилем жизни способствуют разрушению старых, косных традиций и стереотипов о предназначении полов в обществе. В результате происходит облегчение доступа женщин во властные структуры.
Гендерный подход как проблема равенства между женщинами и мужчинами.
Равенство между женщинами и мужчинами - составная часть прав личности. Право личности - принцип, который нужно постоянно защищать, охранять и укреплять. Добиться права на равенство можно через реализацию следующих целей:
· полное признание и уважение прав женщин как неотъемлемой части прав личности;
· демократическая представительность полов (стержневой элемент равенства). Недостаточная представительность, неучастие женщин в процессах принятия решений на всех уровнях и во всех областях - главнейшая проблема;
· экономическая независимость, органически связанная с проблемой равенства полов;
· гармонизация или эффективное совмещение профессиональной деятельности и семейной жизни как для женщин, так и для мужчин;
· образование, благодаря которому общество передает от поколения к поколению представление о гендерных ролях, культурные нормы, знания;
· признание социальных диспропорций и необходимости перераспределения ответственности со стороны обоих полов.
Достижение этих целей способно обеспечить личное и общественное благополучие представителей обеих полов, а также лучшее взаимопонимание и реализацию на практике демократических принципов.
Существуют ли в Европе проблемы, связанные с равенством полов? Реальный прогресс остается недостаточным в этой сфере. Равенство в правах де-юре не гарантирует реального равенства для женщин в жизни. Женщины все еще страдают от дискриминации во многих областях. Кроме того, появились новые формы неравенства. Возникает необходимость рассмотрения тех различий, которых становится все больше среди самих женщин. Движение за равенство полов сталкивается в Европе со многочисленными препонами, и ситуация не скоро изменится. Что характерно для нее?
Структурные изменения в старом свете за последние двадцать лет связаны с глобализацией экономической и финансовой систем, с прорывами в технологии, ростом мировой конкуренции и взлетом либерализма. Последовал целый ряд серьезных социальных проблем, жертвами которых стали миллионы людей: разрушение европейской модели "государства-защитника", массовая безработица, откат от принципа равенства, обесценивание человеческого труда, обнищание широких слоев населения, маргинализация людей, войны, вооруженные конфликты, нарушение экологического равновесия.
Все эти проблемы затрагивают женщин иначе, чем мужчин и ограничивают их право свободного выбора (в частности, охраны здоровья в том, что касается репродуктивных функций) в вопросах сексуальной жизни или образа жизни. Во многих странах равенство полов более не является приоритетом, поскольку своего решения ждут более срочные проблемы.
Европа переживает различные изменения в политическом и институциональном плане. В Восточной Европе набирает силу новая концепция функций и роли государства, и эта концепция противоположна идее "государства-защитника" (когда правительства играют большую регулирующую роль). Новая доктрина - "меньше государства", в соответствии с которой правительства меняют свой профиль. Они управляют обществом в ограниченном объеме, уступая больше места силам свободного рынка и гражданского общества. Этот тип политики мало способствует укреплению принципа равенства полов в силу того, что он игнорирует необходимость совмещения семейной жизни и профессиональной деятельности. Степень прогресса измеряется скорее экономическими, чем общечеловеческими понятиями.
Очевидно, что значимость политической культуры заключается в том, что она связана тесным образом с политической системой общества. Общепризнанно, что политическая культура является структурным элементом политической системы, хотя и функционирует относительно самостоятельно. Она отражает в определенной степени историю развития политической системы общества с давних времен и связывает государственно-центральный институт политической системы с гражданским обществом.
Демократизация политической системы немыслима без достаточно высокой политической культуры граждан и политических субъектов общества. К этому следует добавить, что демократизация политической системы немыслима без достаточно высокой гендерно-чувствительной политической культуры граждан и политических субъектов социума.
Следовательно, представляется целесообразным к индикаторам политической культуры привнести индикатор, определяющий гендерно-чувствительную или гендерно-нейтральную политическую культуру. Гендерная специфика поведения, а также политических, идеологических и ценностных ориентаций российского электората требует своего самого тщательного учета, ибо на нем строится конкретная стратегия и тактика избирательных кампаний и технологий. Такое исследование представляется целесообразным не только с точки зрения научного интереса, но актуальным и практически полезным с учетом практики избирательных кампаний в России.
Анализ политического участия женщин в качестве субъекта и объекта избирательного процесса позволяет понять, является ли женщина качественно новым избирателем на политической арене, и выявить степень политической мобилизации женщин, а также меры их влияния на результаты выборов. В России осуществление реформ во многом будет зависеть от степени понимания обществом того непреложного факта, что достижение подлинного равноправия женщин и мужчин является одним из принципиальных факторов успешного продвижения страны по пути демократии и прогресса.
Человечество столкнулось сегодня с необходимостью ответить на вопрос: как и в каком направлении будет развиваться человеческая цивилизация? Иными словами: сама человеческая цивилизация в опасности, поскольку ее существование поставлено под сомнение в том случае, если люди не смогут выработать новую философию как человеческих отношений, так и межинституциональных и межгосударственных, то есть философию планетарного общежития.
Мир, гендерное партнерство и созидание - три компонента новой философии мира - базообразующей составляющей современной активной гендерно-чувствительной политической культуры.
Содержание