Просто о сложном: гендерное просвещение

ЧАСТЬ 1. Гендерное равенство - принцип демократии

4. О ДЕМОКРАТИИ И ГЕДЕРНОМ ПОДХОДЕ

В мире называют "гендерный подход" или "гендерную озабоченность" по разному. Так, в Канаде широко распространен термин "гендерный анализ", в западной Европе часто используют дефиницию, выраженную словосочетанием "комплексный подход к проблеме равенства полов". Вошли в обиход термины "гендерные линзы" и "гендерное планирование". Последнему определению отдает предпочтение Международная Организация Труда. При всем многообразии терминологического оформления сохраняется главная идея гендерного подхода - учет специфики положения женщин и мужчин на каждой стадии развития политики, законодательства, любой принимаемой меры в стране.
Дело в том, что в обществе всегда существуют интересы мужского и женского населения, т.е. идет водораздел и по этой линии, а не только по классовой, этнических и определенных групп экономического интереса. Это и есть гендерный (от слова "гендер" - термин, означающий "социальный пол") подход (или "гендерная озабоченность"), т.е. осознание того, что явления, происходящие в обществе, по разному влияют на мужское и женское население, вызывая неодинаковые их реакции. Если законы, программы, любые народно-хозяйственные решения основываются и защищают интересы одной части населения, то получается дисгармония, которая, в конечном итоге, оказывает негативное воздействие на все общество. Стандарты и ожидания мужчин и женщин могут быть разными, но они имеют равное право на существование.
"Практическое руководство по внедрению гендерного подхода", разработанное под эгидой ООН (по заказу ПРООН РБЕС), предлагает 12 ступеней внедрения гендерного компонента в процесс подготовки и принятия политических решений. Эти 12 ступеней представляют собой единый цикл включения гендерного подхода при принятии решений в любой области жизнедеятельности. Каждая ступень включает соответствующий инструментарий, опросные листы и мероприятия, которые могут быть использованы в практической деятельности. Однако, предполагается, что сами пользователи должны определять, с какой конкретно ступени следует начать решение поставленной перед собой задачи.

Двенадцать ступеней включения гендерного компонента в процесс подготовки и принятия политических решений
Ступень 1 Гендерный подход к составу участников: кто разрабатывает решения на политическом уровне?
Ступень 2 Гендерный подход к программе: в чем суть вопроса?
Ступень 3 Гендерный подход к достижению равноправия: какую цель вы ставите?
Ступень 4 Отражение ситуации: какой информацией Вы владеете?
Ступень 5 Знание вопроса: исследование и анализ
Ступень 6 Разработка стратегии и определение мероприятий в рамках определенно проекта с учетом гендерных интересов
Ступень 7 Аргументы в поддержку гендерного подхода
Ступень 8 Реализация проекта и отчетность с точки зрения гендерного подхода
Ступень 9 Постоянный контроль за ходом событий с точки зрения гендерного подхода
Ступень 10 Оценка: чего удалось добиться?
Ступень 11 Конкретизация и уточнение гендерной программы - взгляд на суть вопроса
Ступень 12 Взаимодействие в интересах укрепления позиций гендерного подхода

Пособие ПРООН содержит серии "примеров гендерного подхода", которые собраны на основе специфики того или иного сектора или сферы деятельности, для которой разрабатывается определенная программа. Эти примеры содержат основные "гендерные вопросы" в каждой отдельной отрасли (причины, почему необходим гендерный подход в данной отрасли, возможные показатели и отправные моменты для начала работы). Оно, в частности, предлагает секторальное внедрение гендерных подходов и выделяет 11 таких секторов:
1. макроэкономика и торговая политика (здесь и бюджет);
2. управление и участие;
3. труд (здесь безработица, поиск работы и переподготовка, продуктивный и репродуктивный труд и т.д.);
4. образование;
5. здоровье (здесь гендерное насилие, репродуктивное здоровье, реформа здравоохранения);
6. бедность;
7. правосудие и права человека;
8. наука, исследования и информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) (здесь статистика, гендер как научная переменная, карьера в науке и др.);
9. СМИ (отражение гендерных ролей и стереотипов, доступ, участие и контроль);
10. окружающая среда и жизнеспособное развитие;
11. оборона, конфликт и строительство мира (военные и оборонные институты, гендерные роли в военном конфликте и войне, разрешение конфликтов и ситуация после конфликта).