Бюджет и бюджетный процесс в России


ПРИГЛАШАЕМ К СОТРУДНИЧЕСТВУ

Дорогие друзья!

Мы хотели бы сообщить Вам об инициативе, которая недавно была выдвинута во Франции на основе идеи, высказанной в журнале "Le Monde Diplomatique", и предложить Вам участвовать вместе с нами в международной кампании, которая примет форму ряда действий, встреч, собраний.

Наше предложение исходит из двух соображений.

Во-первых, международные финансовые спекуляции и перемещение капиталов все больше и больше влияют на ход событий в мире без какого-либо демократического контроля. Государства и народы лишены всяких реальных средств воздействия на эти процессы.

Во-вторых, организации и общественные движения, пытающиеся сопротивляться отрицательным аспектам финансовой глобализации, в большинстве своем действуют в национальных рамках, в то время как международная координация и действия на уровне всего мира значительно увеличили бы эффективность такого сопротивления.

Ассоциация АТТАС создана во Франции путем объединения разных печатных изданий, профсоюзов и других общественных организаций не только с целью сбора и распространения информации о разных аспектах господства финансового капитала, но и для организации и проведения конкретных акций, направленных на восстановление пространства, отданного демократией в пользу финансового капитала.

Мы хотим начать с конкретных предложений, которые могут нас всех объединить, например, таких, как "налог Тобина", суть которого - ввести налог (хотя бы на минимальном уровне) на все финансовые сделки на валютных рынках.

Речь идет одновременно об обмене опытом в области сопротивления в каждой стране, на каждом материке (встречи и контрмероприятия официальным встречам на высшем уровне) и о совместном поиске подходов, альтернативных распространению гегемонии финансового капитала.

К этому письму мы прилагаем платформу АТТАС, которая была принята во Франции в июне 1998 г., и сообщаем список учредителей, а также состав органов АТТАС.

Учредители АТТАС представляют самые разные силы: журналы и газеты (что в таком масштабе не характерно для Франции); профсоюзы наемных работников (представляющие значительную часть довольно-таки раздробленного французского профсоюзного движения); крестьянский профсоюз; ассоциации в защиту безработных, которые играли в последнее время ведущую роль в движении безработных; организации, борющиеся против "исключения" людей из общества; движение за права женщин и ряд других организаций (в частности, ассоциации ремесленников мира, конфедерация рабочих кооперативов и др.).

Мы надеемся на сотрудничество в других странах с силами, которые будут разнообразны, как и французские учредители АТТАС. Мы отдаем себе отчет в том, что такой подход столкнется с определенными трудностями, ибо в некоторых странах разнообразие организаций и движений велико, а в других - силы, готовые воспринять нашу инициативу, окажутся пока малочисленными. Кроме того, мы прекрасно знаем, что приоритеты деятельности у организаций и движений разные в зависимости от конкретных национальных условий и что у многих "повестка дня" уже принята. Наконец, мы понимаем, что платформа и предложения, которые мы выдвигаем, могут вызвать разные и даже противоположные оценки. Поэтому все наши формулировки носят предварительный характер и осторожны.

Мы считаем, что сейчас главное - прийти к соглашению о необходимости совместных акций за регулирование деятельности международного капитала и о необходимости обмена опытом борьбы в наших странах.

Мы предлагаем Вам обсудить наши предложения о возможности сотрудничества и связаться с нами.

С дружеским приветом по поручению Бюро АТТАС

Дени Пайар, член Международной комиссии АТТАС.

С нами можно связаться по адресу:
9 bis, Rue de Valence, 75005 Paris, France
Телефон в Париже: (10-33-1) 43-36-30-54
E-mail: inter@attac.org или dpaillar@ccr.jussieu.fr

В Москве: контактные тел/факсы
931-42-60 (Мысляева Ирина Николаевна)
434-52-80 (Ракитский Борис Васильевич)
E-mail: schlwd@orc.ru

ПЛАТФОРМА АССОЦИАЦИИ АТТАС

Финансовая глобализация усиливает экономическую нестабильность и социальное неравенство. Она игнорирует и сводит к нулю выбор народов, демократические институты и суверенитет государств, которые в принципе несут ответственность за общие интересы. Она заменяет их логикой спекуляций, выражающих исключительно интересы транснациональных корпораций и финансовых рынков.

Уверяют, что финансовая глобализация неизбежна. А потому граждане и их представители лишены возможности выбирать свое будущее. Чувство бессилия, беспомощности благоприятствует развитию антидемократических организаций. Чтобы противостоять этому процессу, надо срочно создавать новые способы регулирования и контроля на национальном, европейском и мировом уровнях. Опыт показывает, что правительства не пойдут на такие мероприятия, если не подталкивать их к этому. Противостоять двойной опасности - опасности социального взрыва и опасности политического отчаяния - может лишь резкий подъем гражданской активности.

Полная свобода перемещения капиталов, безналоговые "оазисы" и быстрый рост объема спекулятивных финансовых операций толкают государства к отчаянной погоне за крупными инвесторами. Ежедневно через валютные рынки проходят 1500 миллиардов долларов в поисках мгновенной прибыли, не имеющей никакого отношения к сферам производства и продажи товаров и услуг. В результате постоянно увеличиваются доходы от капитала в ущерб доходам от труда, растут нищета и число людей, не имеющих никаких гарантий социальной защиты.

Трудящимся навязывают взамен прежней системы пенсионного обеспечения так называемые пенсионные фонды, которые, как правило, являются частью спекулятивного капитала. Все сферы жизни трудящихся все больше и больше подчиняются логике прибыльности, ухудшаются условия труда, неоправданно расширяется зона влияния финансовых механизмов, активно ведется кампания против солидарности государств, народов и поколений.

Будто бы во имя экономического развития и занятости страны-члены Организации международного сотрудничества и развития не отказались от проекта многостороннего инвестиционного соглашения (Multilateral Agreement on Investment), которое дает инвесторам все права, а государствам - обязанности. Одновременно якобы во имя свободы торговли Европейская экономическая комиссия и некоторые правительства стремятся к созданию Нового трансатлантического рынка, действительная цель которого - утвердить гегемонию США в сфере аудиовизуальных средств и отменить общеевропейскую сельскохозяйственную политику.

Большинство механизмов, порождающих неравенство как между Севером и Югом, так и внутри самих развитых стран, могут быть еще остановлены. Причиной распространения идеи о том, что этот порядок вещей неизбежен, является замалчивание альтернативных подходов.

Так, например, влиятельные международные институты и крупные средства массовой информации намеренно умалчивают о предложении Джеймса Тобина, лауреата Нобелевской премии в области экономики, обложить налогом все спекулятивные операции на валютных рынках. Даже при ставке в размере 0,05% налог Тобина принес бы 100 миллиардов долларов в год. Эту сумму можно было бы собрать прежде всего в промышленно развитых странах, где находится большинство финансовых бирж, и передать международным организациям для борьбы против неравенства, для развития образования и здравоохранения в бедных странах, для борьбы с голодом, на мероприятия по долгосрочному развитию этих стран. Реализация предложения Д.Тобина позволила бы затормозить финансовые спекуляции, помогла бы развитию сопротивления, расширила бы пространство влияния и выбора для граждан и государств и вернула бы политику на ее истинное, центральное место.

Для осуществления этих целей ниже подписавшиеся создают ассоциацию ATTAC - Action pour une taxe Tobin d'aide aux citoyens (За налог Тобина в помощь гражданам). Такая ассоциация позволит участникам производить и распространять информацию в рамках совместных действий как в своих странах, так и в международном масштабе. Главные задачи: препятствовать международным финансовым спекуляциям, обложить специальным налогом доходы от капитала, бороться против безналоговых "оазисов", не допустить всеобщего распространения пенсионных фондов и вообще восстановить пространство, отданное демократией в пользу финансового капитала, и не дать государствам поступаться национальным суверенитетом во имя так называемых прав инвесторов и торговцев. Речь идет фактически о том, чтобы мы вместе взяли в свои руки будущее нашего мира.


Содержание