Материалы по подготовке к Гражданскому форуму

Технология проведения Форума как делового мероприятия

Организационным комитетом определены цели и задачи Форума, в соответствии с которыми Форум является деловым мероприятием.

В соответствии с деловым характером Форума и поставленными перед ним задачами, обсуждение проблем будет происходить в следующем режиме:

1. Первое Пленарное заседание

(21.11.2001, 10.00 - 12.30, КДС)

Основные задачи Первого Пленарного заседания:

• Показать масштаб мероприятия
• Выявить высокий уровень диалога власти и общества
• Акцентировать внимание на деловых возможностях Гражданского Форума

2. Проблемные дискуссии

(21.11.2001, 15.00 - 19.00)

Все участники Форума работают в рамках 21 дискуссии по широким темам, в каждой дискуссии принимает участие от 100 до 400 человек (при участии представителей власти высокого уровня).

Цель проблемной дискуссии: узнать и понять друг друга.

Основные задачи проблемных дискуссий:

1. Осмысление темы как комплекса взаимосвязанных проблем, решаемых при сотрудничестве общества и власти
2. Взаимное узнавание различных секторов общества, имеющих отношение к проблеме

Исходя из поставленных задач, определяется программа проведения дискуссии:

• Короткие экспертные доклады, которые представляют позиции, выносимые затем на Круглые столы. При наличии альтернативных точек зрения делается несколько выступлений (одинаковых по времени) от представителей разных позиций
• Вопросы на понимание и уточнение проблематики
• Вопросы к представителям власти на прояснение их позиций по поставленным вопросам
• Свободная дискуссия

Участники проблемной дискуссии не должны стремиться к принятию какого-либо решения, но присутствующая при обсуждении аналитическая группа готовит сводный итог по проблематике, вынесенной на дискуссию

3. Круглые столы (общественная экспертиза проблемы)

(11.11.2001, 10.00 - 13.00)

Основные задачи Круглого стола - форматирование проблемы (т.е. ее подготовка к переговорам с представителями власти) и согласование точек зрения между гражданскими организациями.

Проходят, как правило, без участия представителей власти.

Один из итогов Круглого стола - формирование переговорной группы в количестве 5-7 человек и сценария проведения дальнейших переговоров с представителями власти.

4. Переговорные площадки

(22.11.2001, 14.00 - 16.00, проходят, как правило, в Министерствах и ведомствах)

Цель переговорных площадок: обязательно достичь трёх договоренностей с представителями властей:

1. по перечню вопросов, которые подлежат обсуждению в ходе дальнейшего взаимодействия
2. по механизму дальнейшего взаимодействия (создание межведомственной, межсторонней комиссии, общественного экспертного органа и т.д.)
3. назначить дату следующей встречи (независимо от выбранного механизма взаимодействия)

Факультативно происходит обмен содержательными материалами (законопроекты, предложения и пр.), который фиксируется в Протоколе о результатах переговоров

В Протоколе переговоров также обязательно фиксируются разногласия (например, "Представитель власти отказался обсуждать поставленный вопрос")

5. Заключительное Пленарное заседание

(22.11.2001, 17.00 - 18.30, КДС)

Цель Заключительного Пленарного заседания: дать информацию о достигнутых результатах и выразить готовность к продолжению переговорного процесса.

Никакие решения на Заключительном Пленарном заседании не принимаются в силу отсутствия технических возможностей.

Все содержательные материалы публикуются после Гражданского Форума, протокольные решения отслеживаются.