Материалы по подготовке к Гражданскому форуму

ПИСЬМО ДРУЗЬЯМ И КОЛЛЕГАМ
НАКАНУНЕ ГРАЖДАНСКОГО ФОРУМА

18 ноября 2001 г.

До начала Гражданского Форума осталось несколько дней. Мы - члены оргкомитета Гражданского Форума от крупных сетевых общественных организаций - понимаем вашу волнение и тревогу. Мы понимаем, что многим из вас не по себе от вашего решения принять участие в Гражданском Форуме. Многим кажется, что Форум и наше участие в нем могут превратить нас или представление о нас в нечто противоположное тому, что мы делали в течение многих лет. И хотя каждый из нас ответственнен за свои решения, мы - те, кто вошел в сентябре в обновленный оргкомитет Форума - отчетливо понимаем, что наша ответственность больше.

Мы хотим сказать вам, что мы, как могли и как понимали, защищали в течение этих недель наше общее представление о том, как должны быть представлены интересы организаций гражданского общества на этом Форуме. Не будем описывать трудные пути нашего взаимодействия с представителями двух других квот, представляющих в оргкомитете людей из старого оргкомитета (так называемую "группу Павловского") и федеральную власть. Но сравните первое заявление "старого" оргкомитета, принятое в июле, и заявление оргкомитета от 11 октября, и вы увидите, что идеология и формат Форума стали в большой степени соответствовать задачам гражданских организаций в их взаимодействии с властью. Вместо двухдневного сидения на пленарных заседаниях в Кремлевском дворце съездов, где нет иного варианта, кроме как "заслушать и одобрить", Форум стал рабочим мероприятием, наполненным десятками дискуссий и возможностями для диалога с властью лицом к лицу на переговорных площадках. Лексика заявлений оргкомитета изменилась - вместо абстрактных маловразумительных текстов о "союзе граждан и государства" там появились слова о равноправном диалоге, партнерских отношениях общества и власти и переговорном процессе между ними. Прочтите эти тексты внимательно. Мы вовсе не приписываем исключительно себе этоих изменений в сторону конкретики. Многие люди из входящих в другие квоты при ближайшем рассмотрении оказались нашими союзниками в этом смысле.

Мы с вами крайне опасались, что итогом Форума станет пышная декларация верноподданического свойства. 16 ноября оргкомитет принял решение о том, что Форум не будет принимать каких-либо деклараций. Мы также опасались, что на Форуме будет избран некий орган наподобие "гражданской палаты" или "союза союзов" с властными полномочиями и прерогативой представлять все гражданское общество в общении с федеральной властью. 16 ноября оргкомитет принял решение о том, что никакого органа на Форуме избираться не будет. Форум будет представлять собой систему проблемных дискуссий, круглых столов и переговорных площадок. Главным итогом Форума, как мы надеемся, станет возникновение тематических экспертных групп, в которых представители неправительственных организаций, занимающиеся этими проблемами профессионально, укрепят горизонтальные связи и, хотелось бы верить, установят необходимое взаимодействие с различными властными структурами.

Есть еще одно, о чем мы не можем не сказать. Согласитесь, что за два последних месяца пресса написала о гражданском обществе едва ли не больше, чем за предшествующие пять лет. Сами мы обменялись тысячами писем и провели десятки дискуссий по всей стране. Все это имеет колоссальное значение. Не только мы сами лучше осознали свою миссию и яснее поняли, где находимся сегодня, но и стали более зримыми для общества, чем всего несколько месяцев назад. Даже если Форум окончится ничем, то уже многое достигнуто.

Таким образом, самим фактом вхождения в процесс мы, хочется верить, смогли переформатировать Форум таким образом, чтобы он из политической акции демонстрации поддержки обществом курса власти или пропагандистской имитации диалога превратился в рабочее мероприятие. По крайней мере, мы минимизировали ущерб от планов использования Форума для установления контроля власти над общественными организациями. Но, может быть, Форум сможет принести и какую-то пользу, потому что слова "равноправный диалог" и "партнерство" во взаимоотношении общества и власти постепенно стали внедряться и в сознание нас самих (до сих пор часто осознающих себя слабыми и маленькими рядом с громадой Левиафана-государства), и в сознание власти, которая нас или вообще не видела, или замечала только, когда в критические моменты нас поддерживало российское общественное мнение или зарубежная пресса.

Таким образом мы, члены оргкомитета от независимых гражданских организаций, уже выполнили свою миссию. Дальнейшая ответственность уже лежит на нас с вами - участниками Форума - вместе в равной степени. Нам кажется, что для того, чтобы что-то хорошее смогло получиться, а плохого - не произойти, все мы на Форуме должны быть не сторонними наблюдателями, а активными участниками.

Мы не наивные люди и понимаем, что от неожиданностей на Форуме и после него мы не застрахованы. Но тут уже многое зависит не от нас, нескольких членов оргкомитета, и не только от намерений и поведения наших оппонентов, а от всех нас с вами вместе, от нашей активности. Мы понимаем, что разные люди преследуют разные цели и интересы в этом процессе, но планы, направленные против независимости гражданских организаций, на установление контроля над гражданским обществом и использования его как "ресурса" в политических целях, смогут реализоваться только, если мы сами поверим, что мы слабы, а наши оппоненты с их немалыми ресурсами и влиянием на власть сильнее нас. На самом деле мы представляем большую силу. На нашей стороне - вера в гражданские ценности, права человека и демократию, приверженность служению обществу, честность и солидарность друг с другом и согражданами, репутация в российском и зарубежном общественном мнении. Это - особо ценные ресурсы, ресурсы иного порядка и качества, чем те, которыми располагают оппоненты.

Если говорить откровенно, то у нас есть серьезные опасения и другого рода. У нас было слишком мало времени, чтобы превратить Форум в по-настоящему рабочее совещание, а наши оппоненты в оргкомитете были слишком озабочены задачей "провести мероприятие в назначенные сроки", определенные в тот период, когда Форум еще мыслился как парадное мероприятие. К несчастью, нам не удалось настоять на переносе встречи на более поздние сроки, об уменьшении числа участников и изменении места проведения. Так что свести на нет наши благие намерения может скорее не чей-то злой умысел, а реликты советских привычек плюс обычная организационная неразбериха. Пользуясь случаем, мы хотим попросить у вас извинения за все организационные накладки и проблемы, которые были неизбежны при организации мероприятия такого масштаба в такие короткие сроки. Это был не наш выбор, но ошибки совершали и мы.

Я пишу это письмо накануне Форума, когда еще приходится организовывать и готовить очень много, и не успеваю обсудить этот текст с коллегами в нашей квоте оргкомитета, но уверен, что они разделяют мою позицию. Надеюсь, разделяете ее и вы.

Член рабочей группы оргкомитета Гражданского Форума,
президент Центра развития демократии и прав человека
Юрий Джибладзе