Материалы по подготовке к Гражданскому форуму

Решения Рабочей группы Оргкомитета ГФ от 22.10.2001

На заседании были рассмотрены вопросы уточнения региональных квот для участников Форума (доклад Вячеслава Игрунова), проект документов программной подгруппы по формату проведения круглых столов, принят окончательный вариант сметы Форума (доклад Захида Годжаева), рассмотрен план-график работ по подготовке форума (доклад Эллы Памфиловой), а также рассмотрен Устав и учреждено некоммерческое партнерство "Форум-2001", выступающее в роли юридического лица в процессе подготовки, проведения и подведения результатов Гражданского Форума.

Региональные квоты, после недолгого обсуждения и зачастую взаимоисключающих поправок, были приняты в качестве основы для последующей процедуры отбора участников Форума от регионов и федеральных организаций. В четверг 25 октября должно состояться заседание группы экспертов членов Оргкомитета (Мария Слободская, Евгений Гонтмахер, Юрий Джибладзе, Вячеслав Игрунов, Святослав Забелин, Андрей Бабушкин, Людмила Алексеева), на котором будет начато рассмотрение списка заявленных участников Форума, подготовленного Институтом проблем гражданского общества.

Согласно решению Рабочей группы, отбор участников будет проводиться в два этапа. В первую очередь будут рассмотрены документы, представленные региональными оргкомитетами в соответствии с процедурой, разработанной Марией Слободской (ИПГО). Комплект документов включает несколько анкет (в том числе рейтинговую анкету общественных организаций региона) и предполагает проведение региональной конференции "Государство и НКО: проблемы и перспективы взаимодействия". Ожидается, что из предусмотренных трех тысяч мест примерно две трети будет отведено на эту категорию. Оставшееся после первого этапа отбора (ориентировочно продлящегося до 31 октября) количество мест распределится между регионами и организациями, где оргкомитеты не были созданы, конференции не проводились, а также между организациями, приславшими заявки по упрощенному Положению о приглашении участников.

И в том и в другом случае будут учитываться такие параметры, как срок деятельности организации (не менее года независимо от наличия юридической регистрации), основное направление и объект деятельности, экспертный ресурс, наличие публикаций по теме и их тираж, опыт взаимодействия с властью и содержательный вклад организации в процесс подготовки Форума.

Члены Рабочей группы Оргкомитета напоминают, что в связи со сложностями выработки единой процедуры приглашения участников продолжается прием анкет-заявок на участие конференции. Бланк анкеты можно найти в Интернете на сайтах www.civilforum.ru и www.civitas.ru и отослать в заполненном виде по адресу center@demokratia.ru.

Тот же бланк можно запросить по электронной рассылке cforum@hro.org. Консультации по всем вопросам заполнения анкеты и сроков можно получить по телефону (095) 203-91-96 (Центр развития демократии и прав человека, Александра Абраменко, alexandra@demokratia.ru) или по телефонам горячей линии "Народной Ассамблеи" (095) 978-20-20 и (095) 978-25-51.

Особое внимание на заседании было уделено регионам субъектам РФ, из которых почти не поступило анкет-заявок на участие в Форуме (доклад Святослава Забелина). Рабочая группа просит всех коллег помочь с поиском контактов в следующих регионах:

Для решения финансовых и управленческих вопросов во время подготовки и проведения Форума было учреждено временное некоммерческое партнерство "Форум-2001", устав которого был разработан и представлен на обсуждение Ниной Беляевой. По решению Рабочей группы, учредителями некоммерческого партнерства стало большинство членов Рабочей группы, председателем был избран Вячеслав Игрунов, исполнительным директором - Олег Пилюгин, бухгалтер будет выбран на конкурсной основе в ближайшее время. В ревизионную комиссию вошли Александр Аузан, Андрей Бабушкин и Юрий Джибладзе. "Форум-2001" уполномочен распоряжаться бюджетом будущего Форума, смета которого была окончательно утверждена на том же заседании. После значительного сокращения сметы за счет исключения таких статей расхода, как сувениры для участников, массовые культурные и зрелищные мероприятия и прочей атрибутики официозных съездов и кампаний, а также за счет того, что значительную часть расходов по подготовке безвозмездно взяли на себя общественные организации - члены "Народной Ассамблеи" и присоединившиеся к ним, итоговая цифра бюджета определена в 1 миллион 485 тысяч долларов. Большую часть этих денег предполагается получить в виде добровольных пожертвований российского крупного бизнеса, некоторую долю внесет средний и мелкий бизнес и, возможно, международные благотворительные фонды. Значительная часть бюджета пойдет на покрытие расходов по проезду, проживанию и питанию участников Форума.

Информационное письмо по бюджету будет опубликовано в ближайшие дни на официальном сайте Форума и нашем сайте Civitas.Ru.

Программной подгруппой Оргкомитета была разработана двухформатная схема проведения круглых столов во время работы Форума. После рассмотрения "Формат-заявки Круглого стола" этот документ был утвержден Рабочей группой в качестве основы и определяет следующий порядок подачи предложений. От отдельных организаций или их групп принимаются заявки на круглые столы численностью участников до 100 человек с обсуждением конкретных проблем и общие дискуссии численностью до 300 человек с обсуждением общих проблем гражданского общества. Ожидаемое общее число заседаний оценивается более пятидесяти в первом случае и до десяти во втором. Разработана специальная форма заявки на проведение круглого стола. Срок подачи заявок ограничен 5 ноября. Отличительное черта заявки - организация-заявитель предлагает не только тему круглого стола, но берет на себя большую часть работы по его подготовке и проведению. Сюда включается выбор модератора, подготовка докладов по теме, определение представителей законодательной, исполнительной или судебной власти, присутствующих на заседании, списка других участников, подготовка проекта и заключительных документов заседания.

При рассмотрении заявок на проведение круглых столов программная группа отдаст предпочтение групповым заявкам, а в случае дублирования тем предложит приемлемое слияние заявок. Подобная схема выбрана из-за физической невозможности одновременного присутствия одних и тех же представителей власти на нескольких заседаниях сразу в течение одного или даже двух дней.

22 октября 2001 г.

Бланк ФОРМАТА-ЗАЯВКИ на проведение "Круглого стола" для заполнения

На первую страницу