XI. КОММЕНТАРИИ К НЕРАТИФИЦИРОВАННЫМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ГААГСКИМ КОНВЕНЦИЯМ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ЧАСТНОМУ ПРАВУ, КАСАЮЩИМСЯ ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ

 

Принятие Гаагской Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 20 октября I980 г. первоначально инициировалось странами Британского Содружества в связи с приобретавшим в те годы все большее распространение перемещением их граждан из одной страны Содружества в другую. Этому в немалом степени способствовал облегченный юридический порядок такого перемещения и общий для всех стран Содружества государственный язык - английский. В ходе перемены страны проживания интересы сопровождавших взрослых переселенцев несовершеннолетних детей защищались национальным законодательством не в полной мере. В результате широкое распространение приобрели не только факты прямого, то есть уголовно наказуемого, похищения детей в противозаконных целях, но и их тайный вывоз в другую страну одним из разведенных супругов без ведома и согласия другого родителя, под надзором которого ребенок должен был, согласно решению суда, проживать.

Принятие Гаагской Конвенции 1980 г. было призвано создать международно-правовую препону на пути такой незаконной практики, нарушающей не только правопорядок, но и интересы граждан, в первую очередь самих детей. В дальнейшем к Гаагской Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей I980 г. присоединился ряд других государств, в том числе входящих в Европейское Содружество, в рамках которого происходили аналогичные процессы.

Принятие Конституции России 1993 г., закрепившей в ст. 27 право ее граждан на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, в том числе на свободный выезд за пределы РФ и беспрепятственное возвращение в нее, сделал весьма актуальной проблему незаконного вывоза детей за пределы страны и для РФ. Поэтому представляется крайне необходимой скорейшая ратификация Российской Федерацией Гаагской Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября I980 г.

Параллельно с этим компетентными органами СНГ должна готовиться и быть представлена на ратификацию входящих в Содружество государств аналогичная Конвенция регионального масштаба, открытая, разумеется, для присоединения и других стран ближнего зарубежья.

Желательным представляется и присоединение Российской Федерации к Гаагской Конвенции от 29 мая 1993 г. "О защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления", поскольку изданные в нашей стране по этому поводу нормативно-правовые акты должны быть приведены, в целях повышения их эффективности, в полное соответствие с действующими в этой области международными стандартами.