|
Президенту Российской Федерации В.В. Путину
от Коалиции неправительственных организаций
"За демократическую АГС!"
19 марта 2002 г.
Уважаемый господин Президент!
К Вам обращаются представители Коалиции "За демократическую альтернативную
гражданскую службу!", в которую входят более 50 общественных организаций
из 30 регионов страны. Недавно на праздновании 85-летия газеты "Известия"
Вы высказались в поддержку скорейшего принятия закона об альтернативной
гражданской службе (АГС). Мы искренне рады, что руководитель страны публично
поддержал одну из основных целей нашего движения - незамедлительную реализацию
предусмотренного Конституцией права молодого гражданина на выбор формы
служения Отечеству - воинской или гражданской, согласно своим убеждениям
или вероисповеданию.
В течение почти 10 лет многие из нас предпринимали активные действия
для того, чтобы ускорить введение АГС в России, - участвовали в обсуждении
законопроектов в Государственной Думе, писали поправки и экспертные заключения,
разрабатывали в регионах модели прохождения АГС, организовывали муниципальные
эксперименты, исследовали зарубежный опыт, готовили экономическое обоснование,
оказывали правовую и судебную помощь молодым людям, заявляющим о желании
реализовать право на АГС, занимались просветительской работой и т.д. За
эти годы у гражданских организаций накопился огромный практический и экспертный
опыт.
Российские общественные организации, объединившиеся в Коалицию "За
демократическую АГС", считают, что важнейшими признаками демократического
закона об альтернативной гражданской службе являются следующие:
- Альтернативная гражданская служба должна быть направлена на решение
социальных задач и отвечать интересам всего общества.
- Принцип предоставления АГС должен быть уведомительным, а не доказательным.
- Срок АГС не должен превышать срок военной службы. Больший срок АГС
был бы наказанием гражданина за убеждения и веру.
- Молодой человек преимущественно должен проходить АГС в пределах региона,
в котором он постоянно проживает.
- Местами прохождения АГС не могут быть воинские части и иные военизированные
формирования.
- Управление АГС должно осуществлять только гражданское ведомство.
Необходимость введения института АГС сегодня признают все. Споры идут
о том, каким быть закону. Российские общественные организации не просто
участвуют этой дискуссии. По их инициативе, в нескольких городах проводятся
эксперименты по практическому введению альтернативной гражданской службы.
Результаты этой работы показали, что АГС в социальной сфере не только
осуществима, но и может быть реальным подспорьем в решении проблем социально
уязвимых групп населения России: стариков, безнадзорных детей, ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной и современных войн.
В связи с этим мы не можем согласиться с мнением, высказанным Вами во
время встречи с коллективом газеты "Известия", о причинах организации
альтернативной гражданской службы в Нижнем Новгороде.
С нашей точки зрения, нижегородская инициатива явилась прорывом в процессе
введения АГС в России, примером того, что российские юноши, желающие проходить
альтернативную гражданскую службу, по-настоящему стремятся помочь своей
стране и не чураются самой тяжелой и сложной работы.
Кроме того, по мнению ведущих специалистов в области конституционного
права, которые провели экспертизу соответствующих документов, при организации
АГС в Нижнем Новгороде закон нарушен не был, и администрация города действовала
в пределах своей компетенции и полномочий. Конституция России - высший
закон прямого действия, и право граждан на прохождение АГС в отсутствие
федерального закона за последние годы многократно подтверждали суды общей
юрисдикции в разных регионах страны и Конституционный Суд РФ.
Мы обращаемся к Вам, господин Президент, повторяя наш призыв к руководству
страны с трибуны Гражданского Форума, - используйте уникальный шанс, возникший
в результате проведения эксперимента в Нижнем Новгороде. На его основе
необходимо провести государственный эксперимент, задачами которого могли
бы стать отработка механизма функционирования и управления АГС, оценка
необходимых затрат на введение АГС, изучение на практике многочисленных
вопросов, необходимых для разработки "Положения о прохождении АГС".
Мы надеемся, что Вы услышите нашу позицию.
- Вахнина Л.В. (Международное Историко-Просветительское и Правозащитное
общество "Мемориал")
- Гурский В.М. (Нижегородская миротворческая группа);
- Джибладзе Г.Д. (Центр развития демократии и прав человека);
- Кривенко С.В. (Гуманитарно-Благотворительный центр "Сострадание");
- Шулика К.О. (Российское движение "Поколение Свободы")
Коалиция неправительственных организаций "За демократическую
АГС":
Секретарь: Кривенко Сергей Владимирович,
тел. (095) 928-69-67, info-ags@mtu-net.ru
Пресс-секретарь: Санникова Мария Владимировна,
тел. (095) 203-91-96, maria@demokratia.ru
http://ags.demokratia.ru
Совет коалиции:
- Алексеева Людмила Михайловна (Московская Хельсинская Группа)
- Баранников Александр Евгеньевич (депутат Государственной Думы РФ)
- Борщев Валерий Васильевич (Фонд "Социальное партнерство")
- Лысенко Владимир Николаевич (депутат Государственной Думы РФ)
- Мельникова Валентина Дмитриевна (Союз Комитетов Солдатских Матерей
России)
- Полякова Мара Федоровна (Независимый экспертно-правовой совет)
- Пчелинцев Анатолий Васильевич (Институт религии и права)
- Рогинский Арсений Борисович (Международное общество ╚Мемориал╩)
- Рыбаков Юлий Андреевич (депутат Государственной Думы РФ)
|