положение об Общественной комиссии.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об Общественной комиссии при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России
В целях усиления роли Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в вопросах законодательного обеспечения равных прав мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации в политической и общественной жизни, в сфере труда, в семейных отношениях, содействия соблюдению прав женщин в единстве с правами и основными свободами человека:
1. Создать Общественную комиссию при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России (далее - Общественная комиссия).
2. Утвердить состав Общественной комиссии согласно приложению.
3. Назначить председателем Общественной комиссии председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Петренко Валентину Александровну.
4. Председателю Общественной комиссии подготовить и представить на утверждение проект положения об Общественной комиссии при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России.
Проект
Структура
Общественной комиссии при Председателе Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению равных
прав и равных возможностей мужчин и женщин в России Председатель Общественной комиссии:
Петренко Валентина Александровна — председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике
Заместители председателя Общественной комиссии:
Королева Наталия Александровна - заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области
Климантова Галина Ивановна - заместитель начальника Аналитического управления Совета Федерации;
Маргелов Михаил Витальевич - председатель Комитета Совета Федерации по международным делам
Мезенцев Дмитрий Федорович - председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике
Пантелеев Олег Евгеньевич - заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам СНГ
Секции общественной комиссии:
1. Гендерная политика в сфере экономики (Дальневосточный
федеральный округ)секции
руководитель секции - Субботин Иван Михайлович - заместитель
председателя Комиссии Магаданской областной Думы по социальным вопросам, главный редактор еженедельника «Колымский тракт»
2. Гендерная политика в общественно-политической сфере (Приволжский федеральный округ) руководитель секции - Тюрина Тамара Васильевна - заместитель председателя Государственного Собрания Республики Мордовия
3. Гендерная политика в сфере семьи и детства (Сибирский
Федеральный округ) руководитель секции - Ремнева Надежда Степановна - начальник отдела медико-социальных и семейно-демографических проблем администрации Алтайского края
4. Охрана здоровья мужчин, женщин и детей (Северо-Западный федеральный округ) руководитель секции - Скоробогатова Вера Игоревна — заместитель Главы Республики Коми
5. Соблюдение прав мужчин и женщин в единстве с правами и основными свободами человека (Южный федеральный округ) руководитель секции - Хабицова Лариса Батырбековна - заместитель
председателя Парламента Республики Северная Осетия-Алания
6. Гендерная политика в России и новая инициатива: опыт зарубежных стран (Уральский федеральный округ) руководитель секции - Мерзлякова Татьяна Георгиевна - уполномоченный по правам человека в Свердловской области
7. Гендерная культура и институты гражданского общества (Центральный федеральный округ) руководитель секции - Каманин Евгений Иванович - председатель Комитета Смоленской областной Думы по социальной защите
Ответственный секретарь Общественной комиссии: помощник председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике В.А.Петренко — Барышникова Галина Николаевна
Проект
Рекомендации
по итогам заседания Общественной комиссии при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России
С учетом состоявшегося обсуждения, высказанных мнений участники заседания Общественной комиссии при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России рекомендуют: I. Федеральному Собранию Российской Федерации:
разработать законодательную базу осуществления социального партнерства в целях достижения конкретных результатов в обеспечении равных прав и равных возможностей мужчин и женщин;
принять федеральный закон «О государственных гарантиях равных прав и возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации»;
рассмотреть возможность внесения поправок, закрепляющих реализацию равных прав и возможностей мужчин и женщин, в Трудовой кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон «О политических партиях»;
обеспечивать взаимодействие органов законодательной власти и женских неправительственных организаций.
II. Правительству Российской Федерации:
при разработке концепции государственной кадровой политики в Российской Федерации учитывать имеющиеся гендерные проблемы;
обеспечивать широкое информирование общественности о ходе реализации мероприятий Национального плана действий по улучшению положения женщин в Российской Федерации и повышению их роли в обществе на 2001-2005 годы;
проводить мониторинг гендерной иерархии в организации процесса труда (уровень оплаты труда, условия труда, производственное обучение, профессиональный рост);
ежегодно подготавливать и публиковать государственные доклады по гендерной статистике всех направлений социальной и политической сферы;
ввести в практику гендерную экспертизу трудового, семейного,
пенсионного законодательства и проектов федеральных законов.
III. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
разрабатывать и осуществлять меры, направленные на реализацию политики равных прав и равных возможностей женщин и мужчин во всех сферах жизни общества.
IV. Органам законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации:
ввести в практику гендерную экспертизу регионального законодательства и законопроектов.
V. Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации: освещать проблемы реализации равных прав и равных возможностей женщин и мужчин во всех сферах жизни общества при подготовке ежегодных докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации.
ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественной комиссии (Совете) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России I. Общие положения
1. Общественная комиссия при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России (далее именуется - Общественная комиссия) является коллегиальным, совещательным, экспертно-консультативным органом, образованным в целях усиления роли Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее именуется - Совет Федерации) в вопросах законодательного обеспечения равных прав и равных возможностей для их реализации женщинами и мужчинами во всех областях жизнедеятельности: в политической и общественной жизни, в сфере труда, в семейных отношениях, содействия соблюдению прав женщин в единстве с правами и основными свободами человека.
2. Общественная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Хартией прав человека, Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах человека, Международным пактом о гражданских и политических правах, Европейской социальной хартией, Декларацией прав ребенка, Конвенцией о политических правах женщин. Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, другими международно-правовыми документами Организации Объединенных Наций в отношении прав и свобод человека, женщин, мужчин и детей, а также настоящим Положением.
3. Председатель Общественной комиссии утверждается Председателем Совета Федерации. Председатель Общественной комиссии подотчетен непосредственно Председателю Совета Федерации.
4. Два заместителя председателя Общественной комиссии и ответственный секретарь Общественной комиссии утверждаются Председателем Совета Федерации по представлению председателя Общественной Комиссии.
5. В состав Общественной комиссии входят члены Совета Федерации, представители органов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций субъектов Российской Федерации от всех федеральных округов, известные ученые и общественные деятели Российской Федерации.
6. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Общественной комиссии осуществляется рабочей группой Аппарата Совета Федерации в составе 3 человек (руководителя группы, советника и ведущего специалиста).
II. Основные задачи Общественной комиссии
6. Основными задачами Общественной комиссии являются:
подготовка предложений для Совета Федерации по совершенствованию законодательных и иных мер государственной политики обеспечения равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в России: созданию условий для паритетного участия мужчин и женщин в деятельности государственных и общественных органов, формировании и осуществлении государственной социально-экономической политики на всех уровнях; созданию организационных, экономических и правовых гарантий для повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда; поэтапной ликвидации исторически сложившегося отставания в оплате
труда женщин в оюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин;
организации и развитии социальных услуг, позволяющих родителям совмещать выполнение родительских обязанностей с трудовой и общественной деятельностью; создания условий для реализации репродуктивных прав мужчин и женщин, охране их здоровья; недопущении насилия в отношении пожилых, женщин и детей; пресечении сексуальной эксплуатации женщин и детей; участие в разработке и экспертизе проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам политики равных прав и равных возможностей;
рассмотрение и анализ поступающих в Совет Федерации предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, неправительственных организаций и населения по проблемам политики равных прав и равных возможностей мужчин и женщин;
участие в обеспечении публичной деятельности Председателя Совета Федерации и членов Совета Федерации в области политики равных прав и равных возможностей мужчин и женшин;
участие в подготовке проектов решений Совета Федерации по вопросам компетенции Общественной комиссии;
участие в подготовке и проведении парламентских слушаний, "круглых столов", научных и практических конференций, информационно-пропагандистских и образовательных программ по проблемам политики равных прав и равных возможностей;
подготовка экспертных заключений по поручениям Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
участие в подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственной политики в отношении женщин;
подготовка предложений по распространению положительного опыта предпринимателей,
политики равных прав и равных возможностей и созданию эффективного механизма их правового обеспечения на основе изучения опыта работы отдельных федеральных и территориальных органов исполнительной власти, региональных и межрегиональных объединений и ассоциаций, зарубежного опыта;
содействие проведению научных исследований в целях выявления реального положения женщин в экономической, политической, социальной и культурной жизни общества. и формированию необходимой аналитической информации для членов Совета Федерации;
сотрудничество с международными организациями, участие в заседаниях, совещаниях, семинарах, касающихся проблем женщин, проводимых на международном и межгосударственном уровнях;
взаимодействие со средствами массовой информации с целью более полного отражения различных аспектов политики равных прав и возможностей в России, и роли Совета Федерации в ее разработке и реализации;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Общественной комиссии;
сотрудничество с международными организациями, участие в мероприятиях, проводимых на международном и межгосударственном уровнях в области политики равных прав и равных возможностей мужчин и женщин;
7. Общественная комиссия в соответствие с возложенными на нее задачами и компетенцией имеет право:
вносить Председателю Совета Федерации предложения по вопросам компетенции Общественной комиссии;
создавать из числа членов Общественной комиссии рабочие группы, приглашать на свои заседания специалистов и ведущих ученых Российской Федерации и зарубежных государств, а также руководителей предприятий,
представителей российских и международных неправительственных организаций;
осуществлять взаимодействие и сотрудничество с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с общественными организациями, конфессиями, объединениями и союзами, в том числе зарубежными;
образовывать экспертные советы по различным проблемам законодательного обеспечения политики равных прав и равных возможностей,
привлекать к работе специалистов различного профиля в качестве экспертов;
использовать для своей работы рассматривающиеся палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекты законодательных актов и разрабатываемые Правительством Российской Федерации проекты федеральных программ;
запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для деятельности Общественной комиссии, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и управления, общественных объединений, организаций, средств массовой информации;
участвовать в работе федеральных и территориальных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Общественной комиссии.
III. Порядок работы Общественной комиссии
8. Деятельность Общественной комиссии осуществляется на принципах гласности и свободного коллективного обсуждения вопросов. 9. Члены Общественной комиссии работают на общественных началах.
10. Руководит деятельностью Общественной комиссии Бюро Общественной комиссии во главе с председателем Общественной комиссии, в его отсутствие - одним из заместителей. В состав Бюро входят председатели секций Общественной комиссии.
11. Председатель Общественной комиссии:
вносит предложения Председателю Совета Федерации по персональному составу Общественной комиссии;
координирует и направляет работу Общественной комиссии;
утверждает планы работы Общественной комиссии;
утверждает персональный состав экспертных советов и рабочих групп Общественной комиссии и их руководителей;
привлекает к работе Общественной комиссии экспертов и консультантов из числа ведущих ученых, специалистов и общественных деятелей;
подписывает протоколы заседаний Общественной комиссии.
12. Повестка дня заседания Общественной комиссии формируется ответственным секретарем Общественной комиссии по согласованию с председателем (одним из заместителей председателя) Общественной комиссии на плана работы Общественной комиссии или предложений, поступивших от членов Общественной комиссии.
13. Ответственный секретарь Общественной комиссии: информирует по согласованию с председателем Общественной комиссии ее членов о времени, месте и повестке заседаний;
готовит рабочие материалы к заседаниям Общественной комиссии»; готовит проекты протоколов заседаний Общественной комиссии,
14. Заседания Общественной комиссии могут быть открытыми или закрытыми.
15. Заседания Общественной комиссии проводятся по мере необходимости.
16. Решения Общественной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной комиссии.
