|
913 тысяч российских детей не посещают в детские сады Родители не имеют возможности устроить их в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) из-за нехватки мест. По этой причине около 500 тыс. женщин, воспитывающих детей дома, не могут пойти работать. Вследствие этого показатель бедности за последний год вырос. При этом "детский сад является одним из показателей борьбы с бедностью...", полагают участники конференции "Общественная экспертиза процесса трансформации системы дошкольных образовательных учреждений", прошедшей сегодня в Союзе женщин России. Ее инициаторами выступили Институт социальной и гендерной политики, Союз женщин России. Несмотря на то, что дошкольное образование было включено в нацпроект "Образование", а в соответствии с постановлением Правительства РФ родители получают денежную компенсацию за оплату посещения ребенком детского сада, очередь не становится меньше. Главный научный сотрудник Института экономики РАН, эксперт Института социальной и гендерной политики Людмила Ржаницына считает, что при проведении политики по улучшению и расширению системы дошкольных учреждений она должна начинаться с укрепления начального звена - яслей. "Это самое важное. 20% детей-сирот - новорожденные отказники. Возможно, молодые матери не оставляли бы детей, если бы была возможность отдавать их в ясли", - предположила Л. Ржаницына. Между тем в год, по ее данным, из федерального и местного бюджетов на ребенка выделяется 25 тыс. рублей - именно столько стоит, по мнению чиновников, воспитание, питание, медицинские услуги в детском саду. Персонал дошкольных учреждений получает низкую зарплату, несмотря на то, что часто имеет хорошую квалификацию. В связи с этим, как утверждает Ржаницына, необходимо привлечь средства федерального бюджета, увеличив расход на содержание и зарплату персонала как минимум в два раза. А это, по ее мнению, возможно сделать только в рамках отдельного национального проекта по детским садам. Устроить детей в дошкольные учреждения не представляется возможным еще и потому, что большая часть помещений в середине 90-х годов была отдана коммерческим структурам. Местные органы власти пытаются решить эту проблему: построить новые здания, если есть средства, пристроить к зданиям специальные помещения или закрепить за детским садом свободную площадь на первом этаже в новом жилом доме. В частности, только в Челябинске, как рассказала главный бухгалтер общественной организации "Содействие" Наталья Сапожникова, должно быть построено 35 детских садов. В Санкт-Петербурге, по данным директора Санкт-Петербургского филиала Института сравнительных исследований трудовых отношений Марины Ильиной, 56 - до 2013 года с учетом увеличения рождаемости. Между тем, как показало исследование, проведенное Центром мониторинга статистики образования, около 70% родителей готовы платить за пребывание детей в учреждениях дошкольного образования в случае, если персонал в них будет квалифицированным и их отпрыски будут получать достойное воспитание и образование. Источник: Агентство социальной информации
Опубликовано: 16.03.2007
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/2494A657B47CC3FAC32572A0003971D7
"Сердитые матери" спасут детсады Родители дошколят хотят создать общественную организацию "Сердитые матери", чтобы заставить, наконец, государство, забывшее про систему дошкольного воспитания, считаться со своими требованиями. В пятницу регионы провели общественную экспертизу системы дошкольных образовательных учреждений. Картина получилась неутешительная. По данным Рособрнадзора, сейчас в России около 50 тыс. детских садов и яслей. Этого явно мало: более 40% детей дошкольного возраста не имеют возможности попасть туда, утверждают в Институте социальной и гендерной политики. Всего в очереди в детский сад стоят 913 тыс. детей, да и тем, чья очередь подошла, несладко. 40% детских садов переполнены: кое-где наполняемость групп доходит до 138%. Вскоре будет еще хуже, предупреждают эксперты – начался рост рождаемости. Невозможность отдать ребенка в детский сад не только нарушает конституционное право на доступное бесплатное дошкольное образование. До 40% матерей, отметила исполнительный директор института Наталья Бердникова, "оказываются перед дилеммой – ребенок или карьера", – и лишаются возможности трудоустроиться. А матери-одиночки, особенно несовершеннолетние, в массовом порядке бросают своих детей, превращая их в социальных сирот, сообщила Бердникова. Государство, призывая на словах к повышению рождаемости, не торопится вкладываться в систему дошкольного образования. Официальных данных по экономике дошкольного образования не найти: никакой статистики по этой проблеме не ведется, а официальные показатели бюджетных расходов на одно "садо-место" изъяты из бюджета и запрятаны в отчетах Казначейства. "Экономика дошкольного образования – зона, где не ступала нога человека. Родители ничего об этом не знают, а государство делает все, чтобы они и впредь оставались в неведении", – убеждена главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына. Впрочем, почему это происходит, стало понятно, едва Ржаницына огласила добытые сведения. По закону № 122 о разграничении полномочий с регионами детские сады отлучили от федерального бюджета и передали на муниципальный уровень, не имеющий средств для строительства новых детских садов и едва покрывающий расходы по латанию дыр в старых. В итоге на одного садовского ребенка консолидированный бюджет (всех уровней) выделяет по 25 тыс. рублей в год или 2 тыс. рублей в месяц. Сюда входит абсолютно все – капстроительство, питание, лечение и воспитание с образованием. А это значит, что детские сады по-прежнему финансируют по остаточному принципу. И выживают они за счет поборов с родителей. Родители уже не ропщут: по последним опросам Института экономики РАН, 60% семей готовы доплачивать за "видимое улучшение качества дошкольного образования" – и это при том, что "вообще-то наш народ платить не любит. Ни за что", – отметила Ржаницына. (По данным Центра мониторинга и статистики образования "за качество детсада" готовы доплачивать до 70% родителей). Добровольно-принудительные взносы существенно улучшают положение действующих детских садов, но нового на них не построить – типовой детсадик в регионе стоит порядка 75 млн рублей, а таких денег нет не только у родителей, но и у муниципалитетов. Чтобы увеличить количество садовских мест в таких условиях, те придумали другую хитрость – перекройку существующих детсадов. В регионах началось массовое перепрофилирование физкультурных кабинетов в группы и реконструкция детсадов за счет "пристроя" или "надстроя". В некоторых регионах (например, в Петербурге и Москве) городские власти начали досрочно расторгать долгосрочные аренды детсадовских зданий и вступили в полосу судебных процессов. А ведь помимо капстроительства системе дошкольного образования необходимы средства на выполнение своей основной задачи – развитие детей. Решить проблему в комплексе, по мнению участников слушаний, можно лишь переложив ответственность за детские сады с нищих муниципалитетов на все три уровня власти – федеральный, региональный и местный: "только на федеральном уровне можно решить задачу капстроительства и повышения воспитательских зарплат", – отметили они. При этом развитие системы дошкольного образования должно быть включено самостоятельным направлением в нацпроект "Образование" – и тому есть все предпосылки, убеждены участники обсуждения. С одной стороны, рассказала "Газете.Ru" Наталья Бердникова, "в правительстве есть понимание остроты проблемы – это только что признал на заседании президентского совета первый вице-премьер Дмитрий Медведев". С другой, заверила "Газету.Ru" Людмила Ржаницына, "сейчас такая возможность реальна как никогда: какой политик сможет отказать общественности в такой просьбе в предвыборный год?!" А чтобы сделать "серьезных людей", "стоящих у руля и распоряжающихся большими деньгами и крупной недвижимостью", более сговорчивыми, правозащитник Борис Альтшулер предлагает создать мощное общероссийское общественное движение "Сердитые матери". "Сердитые женщины – это серьезно. Только они смогут подтолкнуть власть в нужном направлении", – убежден он. Марина Лемуткина ПОДРОБНОСТИ По данным столичного департамента образования, за последние 5 лет рождаемость в Москве возросла на 37%. Ежегодно здесь рождается на 3–5 тыс. детей больше, чем в предыдущем году. В подмосковной Дубне рождаемость возросла на 65%. Кстати, в сравнительно благополучной Москве также возникли проблемы. Здесь детсады посещают 97% детей в возрасте 5-6 лет, и если кому-то из них откажут в месте – "это будет настоящее ЧП" с последующим "разбором полетов" на уровне муниципального начальства, рассказала замначальника управления департамента образования Мария Цапенко. Однако богатство Москвы сыграло с ней злую шутку. Как только здесь стали строить невиданные ранее детские сады "нового поколения" – с бассейнами и игротеками, в очередь на них сразу встали тысячи семей, раньше и в мыслях не имевших отдавать своих детей в детсад. Строить теперь придется еще больше, а средства на эти цели даже у столицы ограничены. Источник: Газета.Ru
Опубликовано: 19.03.2007, 16:04
http://www.gazeta.ru/education/2007/03/19_a_1496028.shtml
"Сердитые матери" должны помочь детсадам По данным Рособрнадзора сейчас в России насчитывается около 50 тыс. детских садов и яслей. Более 40% детей дошкольного возраста не имеют возможности попасть туда. Всего в очереди в детский сад стоят 913 тыс. детей. 40% детских садов переполнены: в некоторых наполняемость групп доходит до 138%. По мнению экспертов, из-за роста рождаемости в скором времени ситуация значительно ухудшится. По данным столичного департамента образования, за последние 5 лет рождаемость в Москве возросла на 37%. Ежегодно здесь рождается на 3–5 тыс. детей больше, чем в предыдущем году. В подмосковной Дубне рождаемость возросла на 65%, сообщает "Газета.ru". Невозможность отдать ребенка в детский сад не только нарушает конституционное право на доступное бесплатное дошкольное образование. Никакой статистики по проблеме дошкольного образования не ведется, а официальные показатели бюджетных расходов на одно "садо-место" изъяты из бюджета и запрятаны в отчетах Казначейства. По закону N 122 о разграничении полномочий с регионами детские сады отлучили от федерального бюджета и передали на муниципальный уровень, согласно которому, на одного садовского ребенка консолидированный бюджет (всех уровней) выделяет по 25 тыс. рублей в год или 2 тыс. рублей в месяц. Сюда входит абсолютно все - капстроительство, питание, лечение и воспитание с образованием. Чтобы сделать "серьезных людей", "стоящих у руля и распоряжающихся большими деньгами и крупной недвижимостью", более сговорчивыми, правозащитник Борис Альтшулер предлагает создать мощное общероссийское общественное движение "Сердитые матери". "Сердитые женщины - это серьезно. Только они смогут подтолкнуть власть в нужном направлении", - убежден он. Источник: Век
Опубликовано: 20.03.2007, 09:40
http://www.wek.ru/obsh/3282/
|
