|
18 января состоится заседание Конституционного Суда России 18 января, в четверг, в 10-00 состоится заседание Конституционного Суда России по проверке конституционности статьи 15 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в связи с жалобой гражданки Т.А.Баныкиной. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" устанавливает "…пособие по беременности и родам… в размере среднего заработка (дохода) по месту работы". Оспариваемые заявительницей положения закона уточняют, что "максимальный размер пособия не может превышать 11700 рублей". Татьяна Баныкина, среднемесячный доход которой превышает оговоренную законом сумму, полагает, что подобное ограничение размера пособия нарушает не только ее конституционные права, но и права многих других беременных женщин и молодых матерей. Аккредитация представителей средств массовой информации проводится 17 января, в среду, с 10-00 до 16-00 по телефону 606-16-41, а также по факсу 606-15-90 и электронной почте prsl@Ksmail.rfnet.ru (круглосуточно). Источник: Сайт "Конституционный Суд Российской Федерации"
Опубликовано: 16.01.2007
http://www.ksrf.ru/news/msg.asp?id=92&pg=1
КС проверит закон, ограничивающий размер пособий по беременности и родам Конституционный суд РФ начал проверять обоснованность ограничений размеров ежемесячных пособий по беременности и родам. Максимальный размер таких выплат соответствует среднему заработку, но не должен превышать определенного порога, который ежегодно устанавливается законом о бюджете Фонда социального страхования, передает ИТАР-ТАСС. Именно Фонд выплачивает эти пособия в течение нескольких недель до и после родов. Поводом послужила жалоба жительницы Сарова Нижегородской области Татьяны Баныкиной, которая попросила проверить, в частности, норму закона "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год". В соответствии с этим документом ей были назначены максимальные выплаты в размере 11 тысяч 700 рублей, хотя ее среднемесячный заработок был значительно выше. "Вводя ограничения, государство ущемляет права женщин, лишает их заработанного ими же дохода, что обрекает их на проживание в период до и после родов в заведомо худших условиях", - подчеркнула Баныкина, добавив, что это явно не будет способствовать повышению рождаемости. Источник: GZT.ru
Опубликовано: 18.01.2007, 18:22
http://gzt.ru/politics/2007/01/18/182247.html
Что может заставить государство прекратить отнимать деньги у женщин, уходящих в декрет? 18 января Конституционный суд рассмотрел дело Татьяны Баныкиной из города Саров, которая не согласна с тем, что государство ограничило пособие по беременности и родам предельной суммой в 11,7 тысяч рублей. Она считает, что ограничение максимального размера данного пособия ущемляет беременных женщин и матерей. Татьяна Баныкина оспорила статью 15 федерального закона "О бюджете фонда социального страхования на 2002 год". Она уже пыталась добиться справедливости в суде. В мае 2005 года Саровский городской суд Нижегородской области постановил, что истице нужно выплатить пособие по беременности и родам в размере полного среднего заработка без учета ограничения. Однако уже в сентябре Нижегородский областной суд это решение отменил. Поэтому и возникла необходимость обращения в Конституционный суд. Баныкина заявила, что ее доход превышает 11,7 тысяч рублей. "Почему с моим уходом в отпуск по беременности и родам государство отнимает у меня заработанные мною деньги?", - удивляется она. Татьяне Баныкиной 30 лет. Ее старшей дочери Владе 9 лет, а младшей Дарье - 2,5 года. Именно появление в семье Дарьи и привело к решению обратиться "за защитой к правосудию". Сама Баныкина сообщила, что ее дело, в принципе, прошлое. "Но, может быть, я помогу многим женщинам, которые уже беременны или только собираются иметь детей", - приводит ее слова издание Известия. Свое решение по данному делу Конституционный суд вынесет примерно через месяц. Источник: ibk.ru
Опубликовано: 19.01.2007
http://www.ibk.ru/news/
chto_mozhet_zastavit_gosudarstvo_prekratit_otnimat_dengi_u_zhenshin_uhodyashih_v_dekret-26879/
Хорошо зарабатываешь - а на больничном получай копейки? В четверг Конституционный суд будет проверять статью бюджета Фонда социального страхования на 2002 год. Этот пункт касается выплат пособий по беременности и родам. Поводом для рассмотрения стала жалоба гражданки Баныкиной. Она считает, что установленная законом верхняя планка выплаты нарушила ее конституционные права. Кстати, такая планка – пусть и в других размерах, существует и поныне, а также для выплат по больничному листу. То есть хорошо зарабатывающим людям, платящим исправно все налоги, болеть невыгодно. Бухгалтерия начислит им по больничному далеко не всю зарплату. И именно поэтому сегодняшнее решение Конституционного суда может иметь далеко идущие последствия для каждого прилично зарабатывающего гражданина. В обстоятельствах дела разбиралась наш обозреватель Екатерина Высоковская. ВЫСОКОВСКАЯ: Гражданка Баныкина - не единственная, кто усомнилась, что фраза 100 процентов заработной платы и фраза не более 11 тысяч семисот рублей - это одно и тоже. Но гражданка Баныкина - единственная, кто не пожалела времени и сил, чтобы затеять судебное разбирательство. По ее мнению, лукавое тождество прописано в "Бюджете Фонда социального страхования Российской федерации" за 2002 год. Там сказано, что застрахованному лицу, имеющему трудовой стаж 8 лет и более в качестве пособия по беременности и родам выплачивается 100 процентов от среднего заработка. Но чуть ниже уточняется - "максимальный размер пособия не может превышать 11 тысяч семисот рублей в месяц". Татьяна Баныкина, чей заработок в 2002 году превышал указанную сумму, отказывается верить, что тут все в порядке с конституционными правами. Ведь налицо дискриминация. Зарабатываешь меньше - и тебе гарантированы сто процентов твоего оклада. Зарабатываешь больше - и сто процентов упираются в какой-то надуманный потолок. Наш эксперт - сотрудник Института социальных процессов Высшей школы экономики Наталья Тодда согласна с тем, что в закон прокралась очевидная казуистика. ТОДДА: Я полагаю, что, если работодатель в качестве страхователя выплачивает страховые взносы на каждого своего работника (это обязательное страхование, независимо от того, хочет он этого или нет), то, безусловно, компенсацию за утраченный заработок в связи с болезнью нужно выплачивать в соответствии с утраченным заработком, а не вводить в какие-то рамки. Эта жалоба, которая поступила в Конституционный суд, наверняка может стать импульсом для того, чтобы наше законодательство соответствующим образом изменилось. ВЫСОКОВСКАЯ: Меж тем, впервые прописанное в законе в 2002 году "лукавое тождество" оказалось на редкость живуче. Закон и поныне сулит людям со стажем 8 лет и более стопроцентную оплату больничного. С той существенной оговоркой, которую озвучила для нашей радиостанции заместитель руководителя Департамента правового обеспечения Фонда социального страхования Галина Орлова. ОРЛОВА: Пособие и по временной нетрудоспособности, и по беременности и родом, ограничивается максимальным размером, который установлен законом о бюджете Фонда социального страхования на 2007 год. С 1 января этот размер составляет 16 125 рублей. ВЫСОКОВСКАЯ: Как видим, пока меняются только цифры, не затрагивая саму суть, законность которой и будет определять сегодня Конституционный суд. Источник: радиокомпания "Маяк"
Опубликовано: 18.01.2007, 07:55
http://www.radiomayak.ru/doc.html?id=11603&cid=44
Женщина против системы Конституционный суд 18 января приступил к проверке обоснованности ограничения ежемесячных пособий по беременности и родам. Поводом послужила жалоба Татьяны Баныкиной. По закону пособие не может быть больше определенной суммы. Так, в 2002 году, а именно этот год фигурирует в заявлении Баныкиной, планка была на уровне 11 тысяч 700 рублей. Сейчас верхний лимит - более 16 тысяч. Заявительница утверждает, что эта норма ущемляет права тех матерей, которые имеют высокий доход, а значит, точно не способствует демографическому буму. Подавая запрос в Конституционный суд, заявительница исходила из того, что закон о бюджете фонда социального страхования на 2002 год ущемил права тех беременных женщин и матерей, чей среднемесячный доход превышал 11 тысяч 700 рублей. Татьяна Баныкина уходила в декрет именно в том 2002 году, и ее доходы значительно превышали эту сумму. БАНЫКИНА: Я по образованию юрист, поэтому занялась этой правовой проблемой ради интересов таких же женщин, как я, находящихся в таком же положении, и в какой-то мере и для своей практики, для собственного юридического развития. Решила я им заняться для того, чтобы в целом устранить пробел в законодательстве, существующую коллизию правовых норм. Законодательство меняется. Но, по мнению многих выступавших, нарушение прав граждан не происходит. Об этом в своих выступлениях на заседании суда весьма аргументировано говорили представитель Совета Федерации Елена Виноградова и представитель Думы Елена Мизулина. Мизулина, правда, заметила, что меняется и отношение государства к вопросу демографии. Пособие в этом году уже превышает 16 тысяч, а в перспективе спорных ограничений и вовсе может быть отменено. Впрочем, к проблеме 2002 года это не имеет отношения. Хотя принимаемые вновь законы в этой чувствительной сфере, по мнению Мизулиной, должны вводиться не раньше, чем через год после их одобрения президентом. МИЗУЛИНА: Ситуация, которая является предметом сегодняшнего разбирательства: люди решили заиметь ребенка, исходили из заработной платы жены, поскольку она выплачивалось пособие в размере среднего заработка. А пока она вынашивала ребенка, принял другое законодательство, в соответствии с которым ограничили размер пособия по беременности и родам. Не в размерах среднего заработка, а установили твердый максимальный предел. В результате семья планировала одно, а получила другое. Со своей стороны представитель правительства Михаил Барщевский убежден, что данное ограничение не нарушает не только российское законодательство, но и международные нормы. По его словам, социальные выплаты не носят характера 100-процентного возмещения вреда. Это выплаты не в заработанном, заслуженном размере, а лишь в необходимом и достаточном. Социальные выплаты всегда ведут к уравниловке. БАРЩЕВСКИЙ: Несколько раз было произнесено слово "неравенство". Скажите, а что это будет равенство, если одна женщина, уходя в декрет, будет получать по 30-40 тысяч от государства? Не зарабатывать, обратите внимание, когда зарабатывают, там о равенстве не надо говорить, что натопал, то и полопал. А так она будет получать от государства 30-40 тысяч, если она работает в нефтянке, а учительница, также ушедшая в декрет, будет получать две тысячи. А это будет равенство? Именно поэтому и вводятся социальные выплаты, для того чтобы как-то уравнять. На рассмотрение всех этих аргументов и мировой законодательной практики у Конституционного суда может уйти несколько недель. Но вероятность удовлетворения данного запроса весьма не велика. Андрей Куденко Источник: радиокомпания "Маяк"
Опубликовано: 18.01.2007, 19:10
http://www.radiomayak.ru/doc.html?id=11675&cid=44
Обоснованны ли ограничения пособий по беременности и родам? Конституционный суд проверяет обоснованность ограничений размеров ежемесячных пособий по беременности и родам. Поводом послужила жалоба Татьяны Баныкиной. По закону пособие не может быть больше определенной суммы. Так, в 2002 году, а именно этот год фигурирует в заявлении Баныкиной, планка была на уровне 11 тысяч 700 рублей. Сейчас верхний лимит более 16 тысяч рублей. Заявительница утверждает, что эта норма ущемляет права тех матерей, которые имеют высокий доход, а значит, точно не способствует демографическому буму. Вот что сказала Татьяна Баныкина "Маяку". БАНЫКИНА: Я сама по образованию юрист, поэтому занялась этой правовой проблемой ради интересов таких же женщин, как я, находящихся в таком же положении, и в какой-то мере и для своей практики, для собственного юридического развития. Решила я им заняться для того, чтобы в целом устранить пробел в законодательстве, существующую коллизию правовых норм. Наш Саровский городской суд вынес решение в мою пользу, однако областной Нижегородский суд уже отменил это решение, и мне было в иске отказано. А это послужило уже непосредственным основанием для обращения в Конституционный суд. Конституционный суд вынесет свое решение в ближайшие недели. Источник: радиокомпания "Маяк"
Опубликовано: 18.01.2007, 15:03
http://www.radiomayak.ru/doc.html?id=11662&cid=44
Законность ограничения максимального размера пособия по беременности и родам обсудит сегодня Конституционный суд России Государство волей законодателя одним из законов несколько лет назад установило, что женщины получают пособие по беременности и родам в размере их среднего заработка по месту работы. Но – эта сумма не может превышать 11 семьсот рублей. Именно это ограничение привело в Конституционный суд Татьяну Баныкину, которая в своей жалобе указала, что ее среднемесячный доход существенно больше обозначенной суммы. Заявительница убеждена – цитируем – государство, желающее иметь здоровую нацию и семьи, желающие рожать детей, должно создавать благоприятные условия для рождения детей, а не намеренно ухудшать материальный уровень жизни людей, которым предстоит обеспечивать еще одного (самого главного) члена семьи – родившегося ребенка. Госпожа Баныкина просит суд разобраться – нет ли в подобном ограничении нарушения ее конституционных прав. Свое решение по данному вопросу КС вынесет через 2-3 недели. Источник: Радиостанция "Эхо Москвы"
Опубликовано: 18.01.2007, 09:04
http://echo.msk.ru/news/355161.html
Конституционный суд проверяет конституционность бюджета Фонда социального страхования В Конституционном суде России началось рассмотрение жалобы Татьяны Баныкиной, которая просит проверить конституционность статьи 15 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год", передает корреспондент ИА REGNUM. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" устанавливает "...пособие по беременности и родам... в размере среднего заработка (дохода) по месту работы". Оспариваемые заявительницей положения закона уточняют, что "максимальный размер пособия не может превышать 11700 рублей". Татьяна Барыкина, среднемесячный доход которой превышает оговоренную законом сумму, полагает, что подобное ограничение размера пособия нарушает не только ее конституционные права, но и права многих других беременных женщин и молодых матерей. Источник: ИА REGNUM
Опубликовано: 18.01.2007, 12:35
http://www.regnum.ru/news/768601.html
Конституционный суд РФ рассматривает закон о пособиях в декретном отпуске Сегодня, 18 января, в Конституционном суде РФ состоялось заседание по рассмотрению жалобы жительницы Сарова (Нижегородской области) Татьяны Баныкиной о проверке конституционности ст. 15 ФЗ "О бюджете фонда социального страхования на 2002 год", принятого Госдумой 18 января 2002 года, согласно которой максимальный размер пособия по беременности и родам не может превышать 11 тыс. 700 рублей, сообщает корреспондент ИА REGNUM с места событий. Истица считает, что данный закон ущемляет интересы ее и других беременных женщин и матерей, чей среднемесячный доход превышает 11 700 рублей. "Закон РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" направлен на защиту будущих матерей, гарантирует им пособие по беременности и родам в размере их среднего заработка. Ст. 15 Закона РФ "О бюджете фонда социального страхования на 2002 год" направлена на ущемление прав беременных женщин и матерей. Женщина, имеющая среднемесячный доход более 11 тыс. 700 руб., уходя в отпуск по беременности и родам, согласно ст. 15 Закона "О бюджете фонда социального страхования на 2002 год" получает пособие в размере, существенно меньшем достигнутого ею уровня заработной платы. Таким образом, государство, обязанное согласно Конституции, обеспечить государственную поддержку семьи, защитить материнство, вместо предоставления каких-либо дополнительных гарантий, которые женщина не имела до беременности, намеренно ущемляет права женщин, лишает их заработанного ими же дохода, тем самым, обрекая женщину на проживание в период до и после родов в условиях, менее обеспеченных, чем до беременности", - сообщила Татьяна Баныкина на судебном заседании. По ее мнению, такой подход не оправдан, так как, уходя в декретный отпуск (10 недель до и 10 после родов), женщина несет еще и дополнительные расходы на обеспечение ребенка всем необходимым. Баныкина не стала скрывать от суда, что зарабатывает выше указанной суммы, и согласно общему правилу, сформулированному в ст.8 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", рассчитывала на выплату 100% пособия, из расчета среднего заработка по месту работы. Суд первой инстанции, куда она обратилась с заявлением на неправомерные действия Фонда социального страхования, ее жалобу удовлетворил, однако суд второй инстанции - Нижегородский областной - отменил решение Саровского горсуда, сославшись на норму закона, который устанавливает верхний предел размера пособия. Именно эту норму заявительница и посчитала неконституционной, и обратилась с жалобой в КС РФ. Однако, представители Госдумы и правительства РФ в Конституционном суде с этой позицией заявительницы не согласились. По мнению Михаила Барщевского, представителя правительства РФ, по предлагаемой заявительницей схеме молодые матери и их дети ставились бы в крайне неравное положение. По словам Барщевского, работница газовой отрасли в 2002 году зарабатывала 30-40 тыс. рублей, а учительница - около 3 тыс. рублей, и компенсируя каждой из них 100% заработка, положение их было бы неравным. Кроме того, единый социальный налог выплачивается по регрессивной шкале, в противном случае, отмену ограничений по сумме пособий пришлось бы совместить с получением налога для тех, кто получает большие зарплаты. Представитель Госдумы Елена Мизулина отметила в зале суда, что ограничение предела пособия привело бы к многочисленным злоупотреблениям, тем не менее, памятуя о государственной программе по увеличению рождаемости, считает, что "исходя из демографической ситуации, ограничения могут быть сняты". Поддержала заявительницу лишь представитель Совета Федерации Елена Виноградова. Заметим, что на данный момент, максимальный размер пособия составляет 16 тыс. 123 рубля. Источник: ИА REGNUM
Опубликовано: 18.01.2007, 13:33
http://www.regnum.ru/news/768666.html
Конституционный суд РФ решает демографическую проблему Конституционный Суд РФ рассмотрел в четверг дело о проверке конституционности статьи 15 Закона РФ "О бюджете фонда социального страхования на 2002 год", согласно которой максимальный размер пособия по беременности и родам за месяц не может превышать 11 700 рублей. Жалобу в КС подала гражданка России Татьяна Баныкина, которая полагает, что названная норма ущемляет права тех беременных женщин и матерей, чей среднемесячный доход превышает 11 700 рублей. Сама Баныкина имела доход более 11 700 рублей и рассчитывала на полную компенсацию утраченного заработка. Ведь согласно общему правилу, сформулированному в федеральном законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статья 8), пособие по беременности и родам равно среднему заработку (доходу) по месту работы. И районный суд удовлетворил ее жалобу, однако Нижегородский областной суд пересмотрел решение, сославшись на норму закона, которая устанавливает верхний предел размера пособия. Именно эту норму Баныкина впоследствии решила оспорить в КС. Заявитель считает, что государство, вводя этот ограничитель, лишает женщин заработанного ими дохода и обрекает их на заведомо худшие условия во время родового отпуска, нежели были у них ранее. В то время как, по мнению заявителя, государство обязано создавать благоприятные условия для рождения детей, а не ухудшать материальные условия матерей. Выступившие в КС представители Госдумы и правительства не согласились с позицией заявителя, полагая, что принцип равенства законом не нарушается. Полномочный представитель правительства России в КС Михаил Барщевский особо отметил, что по данным Госкомстата работница газовой отрасли получала в 2002 году 30-40 тысяч рублей, а учительница лишь около 3 тысяч рублей. Если бы государство полностью компенсировало каждой из них всю заработную плату, то женщины оказались бы в очень неравных условиях. Барщевский также обратил внимание судей на то, что единый социальный налог выплачивается по регрессивной шкале, поэтому отмену предельной суммы пособия пришлось бы совместить с повышением ЕСН для тех, кто получает большие зарплаты. А полномочный представитель Госдумы Елена Мизулина заметила, что отмена предельной суммы пособия привела бы к многочисленным злоупотреблениям. Судебная практика, кстати, знает случай, когда женщине-руководителю, повысившей себе зарплату в период беременности, прокуратура вчинила иск, обвинив ответчицу в незаконном обогащении. Правда, тогда уголовное дело развалилось, но большинство экспертов полагает, что руководители многих предприятий могут установить своим беременным сотрудницам заведомо завышенную зарплату, чтобы те получили от государства как можно больше. Лишь представитель Совета Федерации Елена Виноградова высказала мнение, что "вопрос о конституционности поставлен обоснованно". Однако ее позиция не была поддержана остальными участниками процесса. Правда, Мизулина высказала мнение, что "исходя из демографической ситуации, в РФ эти ограничения могут быть сняты". Но это должен сделать законодатель, а не суд. Решение КС по этому делу будет оглашено через 3-4 недели, однако уже сейчас эксперты говорят, что суд вряд ли удовлетворит жалобу заявителя. Корр. АНН Константин Катанян Источник: Агентство национальных новостей
annews.ru Опубликовано: 18.01.2007, 13:33
http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=69937
|
