|
Открытое письмо МОО "Женское лидерство и партнерство"
о необходимости установления нижнего предела пособия по беременности - не ниже стоимости суммарной минимальной потребительской корзины матери и новорожденного ребенка и проведении общественной экспертизы законопроекта о размерах выплат по беременности и родам Мы, члены Межрегиональной общественной организации "Женское лидерство и партнерство", присоединившиеся к нам женщины из других общественных организаций и представители ряда российских СМИ, приветствуем решение Конституционного суда РФ (N 4-П от 22.03.2007), который удовлетворил иск Татьяны Баныкиной из г. Сарова и обязал государственные органы снять ограничения верхней планки пособия по беременности и родам. Это свидетельствует о демократических переменах в жизни нашего общества и реальной возможности граждан защищать свои права в судебном порядке. В соответствие с данным решением Конституционного суда РФ Государственная Дума РФ должна в течение 3-х месяцев разработать, а в течение последующих 3-х месяцев принять закон, который вносит изменения в действующее законодательство. Мы, члены Межрегиональной общественной организации "Женское лидерство и партнерство", присоединившиеся к нам женщины из других общественных организаций и представители ряда российских СМИ, считаем, что: 1. Для принятия квалифицированного решения по вопросу источников и механизмов выплат пособий по беременности и родам необходима общественная экспертиза законопроекта с привлечением экспертов из научного сообщества и гражданского сектора специалистов в области гендерного анализа. 2. Мы обеспокоены появившимися в СМИ высказываниями некоторых государственных чиновников и депутатов Государственной Думы РФ о возможном переносе части бремени по выплате указанных пособий на работодателей. Если решение Конституционного Суда РФ по иску Татьяны Баныкиной приведет к нормативному закреплению таких механизмов решения проблемы, то работодатели с еще большим усердием будут искать предлоги, чтобы не принимать на работу молодых женщин, не имеющих детей. 3. Мы понимаем, что отменена верхней планки пособий это мера, улучшающая положение только небольшой части женщин высокооплачиваемых специалистов. Закон, который теперь должны будут разработать депутаты Государственной Думы ФС РФ, должен быть шире. Он должен предусмотреть установление также нижней планки размера пособия по беременности и родам, дающего возможность каждой женщине обеспечить жизнь ребенка и свою жизнь в первое время после родов. Конституция РФ как социального государства содержит статью 38 ("Материнство и детство находится под защитой государства") и статью 39 ("Каждому гарантируется социальное обеспечение <…> для воспитания детей"). Сегодня миллионы молодых женщин России, у которых нет необходимого стажа работы, а значит страховых накоплений, занятых в малом бизнесе и в неформальном секторе экономики, безработных, студенток и мигранток боятся рожать, потому что живут на грани или за чертой бедности, не зная, как обеспечить свое собственное существование, не говоря о детях. Учитывая все вышеизложенное, считаем необходимым при разработке законопроекта о размерах выплат по беременности и родам закрепить положение о том, что нижний предел пособия по беременности и родам должен быть не ниже стоимости суммарной минимальной потребительской корзины матери и новорожденного ребенка. Рекомендовать в качестве чрезвычайной временной меры повысить максимальные размеры ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Увеличение пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет может стать одним из рычагов государственного воздействия на повышение рождаемости, но при одном непременном условии его размер должен как можно полнее компенсировать потерянный заработок и (или) "покрыть" существенное сокращение среднедушевых доходов семьи при рождении ребенка (детей). Увеличение пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, позволит стимулировать и отцов брать отпуск по уходу за ребенком. Тем самым Россия еще на один шаг приблизится к социальным стандартам жизни, принятым в большинстве демократических государств Европы. Учитывая социальную значимость вопроса улучшения демографической ситуации в стране, обращаемся ко всем заинтересованным силам с призывом объединить усилия общественных организаций, государственных структур и деятелей для организации и проведения общественно-депутатских слушаний с участием представителей экспертного сообщества в целях выработки адекватных сложившейся ситуации решений. С уважением, Председатель Координационного Совета МОО "Женское лидерство и партнерство" Л.В. Штылева (Мурманск), Председатель Экспертного Совета МОО "Женское лидерство и партнерство" д.экон.н. М.М. Малышева (Москва), члены координационного совета, руководители региональных организаций - к.ист.наук, директор ИЦГИ О.В. Шнырова (Иваново), к.соц.н. В.М. Плотникова (Воронеж), И.М. Герцик (Калининград), Н.А. Шабалина (Барнаул), С.В. Уралова (Иркутск), канд. ист. наук Л.Д. Бойченко (Петрозаводск), Г.А. Иванова (Новосибирск), Е.А. Козырь (Москва), Г.Н. Гришина (Москва) и др. 3 апреля 2007 г.
Письмо размещено на сайте МОО "Женское лидерство и партнерство" http://womleader.ru/news/?action=novelty&id=61 (06.04.2007, 11:32) Отправлено:
довели нашу позицию до Председателей Комитетов Госдумы ФС РФ по делам женщин, семьи и молодежи и социальной политике, соответственно, Е.Ф. Лаховой и А.К. Исаева, а также всех женщин-депутатов Госдумы ФС РФ и членов Комитета ФС ГД по социальной политике, Первого Вице-премьера Правительства Российской Федерации, Председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов Д.А. Медведева,
в процессе – до Председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике В.А. Петренко, Заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Орловой, Председателя Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития А.В. Очировой, Председателя Постоянной комиссии по вопросам материнства, детства и защиты прав женщин Общественного Совета ЦФО Е.Б. Мизулиной.
|
