 |
По национальным публикациям 1993-2003 гг.
Документ Всемирного банка. Апрель, 2004
Издательство "Алекс"
Москва
2004
ISBN 5-9618-0005-9 Перевод на русский язык и научное редактирование выполнены Представительством Всемирного банка в России. На английском языке исследование опубликовано Всемирным банком под названием "Gender profile of the Russian Federation" в 2004 году. Настоящий доклад был подготовлен коллективом консультантов Всемирного банка М. Баскаковой, О. Ворониной, И. Калабихиной, И. Соболевой, Н. Шведовой. Руководство коллективом консультантов осуществляли П. Пачи и Е. Зотова. Ценные замечания по докладу дали Г. Гопала, Т. Леонова и А. Колесниченко (Институт Всемирного банка), А. Марков, И. Фрумин, Г. Логинова и К. Васильев (Всемирный банк), М. Гордеева (Министерство труда и социального развития Российской Федерации). Работа проводилась при поддержке директора Всемирного банка по России г-на В. Швейцера и заместителя директора Всемирного банка по России г-на Р. Клиффорда. В Российской Федерации сложилась уникальная ситуация в отношении гендерных проблем. Такие проблемы как феминизация бедности, ухудшение социального и экономического положения женщин, критический уровень репродуктивного здоровья, дискриминация женщин на рабочих местах, а также исключение женщин из процесса принятия решений, сопровождаются усугублением специфически мужских проблем, например, повышением уровня смертности среди мужчин, расширением разрыва в уровне образования, а также обесценением отцовства. В докладе гендерные вопросы анализируются по семи направлениям. Как свидетельствуют данные и анализ, содержащиеся в главах книги, существуют значительные гендерные различия в том, что касается положения женщин и мужчин в Российской Федерации. Хотя акцент на анализе и оценке гендерных различий в положении мужчин и женщин делался в каждой главе, учитываются, где возможно, также последствия гендерной асимметрии для снижения бедности и рекомендуются определенные меры. Книга может быть рекомендована лицам, ответственным за принятие важных государственных решений, а также специалистам по социологии, со-циоэкономике и демографии. СОДЕРЖАНИЕ
(в сокращении) - Краткий обзор
- Введение
- Обеспечение гендерного равенства в законодательстве и правоприменительной практике
- Гендерные аспекты образования
- Проблемы здоровья
- Гендерные аспекты занятости и состояния рынка труда
- Гендерные роли в домохозяйствах
- Бедность и гендер
- Женщины в политике: учет гендерных аспектов в политике
- Выводы и рекомендации
- Библиография.
- Таблицы
- Рисунки
Из введения В соответствии с задачами Стратегии Всемирного банка по обеспечению комплексного подхода к гендерному равенству (2002 г.) данное исследование направлено на изучение гендерной ситуации в Российской Федерации. Оно базируется на всестороннем анализе документов и публикаций о положении женщин и мужчин в различных сферах жизнедеятельности, гендерной асимметрии, измеряемой по ряду показателей (таких как здоровье, образование, занятость, рынок труда, законодательство и участие в политической жизни). Результаты данного исследования предполагается использовать при реализации Гендерной стратегии Российской Федерации, поскольку они охватывают наиболее важные, с точки зрения гендерного неравенства, сферы российской действительности. Доклад не содержит готовых ответов относительно способов снижения гендерного неравенства. Авторы лишь попытались идентифицировать области, где такое неравенство существует, и оценить последствия его существования. Произошедшие за последние десять лет изменения в экономической и политической системах Российской Федерации были сопряжены со структурными переменами во всех сферах общественной, экономической и политической жизни. Эти процессы не только отрыли перед страной перспективы дальнейшего развития, но и сформировали целый ряд новых проблем, среди которых важное место занимает рост гендерного неравенства в обществе. Последний происходит, несмотря на закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. принципа гендерного равенства. В Российской Федерации гендерные проблемы особенно обострились за последние десять лет — процессы ухудшения социально-экономического положения женщин, сокращения их участия и процессе принятия решений и феминизация бедности сопровождались серьезными переменами в положении мужчин. Сокращение средней продолжительности жизни мужчин, тенденция к отставанию уровня их образования от уровня образования женщин, частые нарушения отцовских прав и другие негативные тенденции, влияющие на положение мужчин, в совокупности образуют мощный фактор, влияющий как на положение женщин, так и на общую гендерную ситуацию в России. В докладе представлены результаты анализа 1248 публикаций по гендерной проблематике, изданных в Российской Федерации за годы переходного периода - десяти лет экономических реформ и строительства нового общественного порядка. В центре внимания -анализ распределения гендерных ролей в общественно-экономической сфере, гендерная асимметрия показателей человеческого развития, гендерный аспект законодательства и правоприменительной практики, а также гендерные аспекты политического представительства. Исследователи обнаружили лишь незначительное число работ, посвященных анализу гендерной проблематики на макро-уровне, гендерным аспектам правоприменительной практики и гендерной экспертизе действующего российского законодательства и публичной политики. Еще одно "открытие" - существующий дефицит статистических данных и информации о гендерной асимметрии в оплате труда, о распределении домашнего труда между членами домохозяйств и о сегрегации в сфере занятости. Настоящий доклад можно использовать для выявления среди мужского и женского населения групп риска, то есть групп особенно уязвимых в общественно-экономической сфере и, как следствие, нуждающихся в особом внимании со стороны государства. Более того, доклад определяет ключевые отрасли, где гендерная асимметрия имеет особое значение для развития страны и снижения уровня бедности. Эффективное вовлечение и женщин, и мужчин в процесс общественного и экономического развития позволит вывести Россию на более высокий и устойчивый уровень развития и решить ключевые проблемы социального характера.
|
