 |
Почтовый адрес: 119002 Москва, а/я 26
Тел./факс: 095-291-5396, fcs@hro.org 29 ноября 2002 года в помещении Московской хельсинкской группы прошла встреча участников программы мониторинга социальных и экономических прав в России, которая была посвящена выработке стратегии проведения региональных круглых столов и подведению итогов мониторинга, проведенного в 2002 году. Приведем некоторые результаты дискуссий во время встречи. Было решено в декабре 2002 года - январе 2003 года провести в 15 регионах-участниках программы мониторинга по два круглых стола: первый - с представителями НПО региона, второй - в представителями региональной власти. Задачи круглых столов с НПО: создание коалиции, включающей широкий спектр НПО, работающих в сфере социальных и экономических прав, и выработка стратегии действий, общей позиции НПО-сообщества в этой области для дальнейшего продвижения в рамках диалога в органами власти. Во время круглых столов должны быть выработаны рекомендации по улучшению ситуации в регионе, а также предложения по конкретным шагам, которые необходимо предпринять. Задачи круглых столов с представителями региональных органов власти, в чьей компетенции находятся вопросы социальных и экономических прав: обсудить рекомендации, выработанные неправительственными организациями, и договориться о совместных шагах по улучшению ситуации в данной области. Участники встречи также обсудили результаты программы мониторинга и пришли к следующим выводам: - в ходе сбора данных многие региональные мониторы столкнулись с сильным противодействием и закрытостью органов власти (каждая цифра доставалась с боем); для более успешной работы по мониторингу в будущем стоит установить контакты и добиться поддержки от федеральных министерств, чтобы они отправляли письма на региональный уровень
- мониторинг социальных и экономических прав надо проводить каждый год, оценивая произошедшие изменения;
- целесообразно расширять мониторинг тематически (например, включить в дальнейшем вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством); возможно, проводить специализированные мониторинги;
- при дальнейшей доработке методологии имеет смысл сфокусировать внимание на наиболее "больных" вопросах - методология 2002 года содержала очень объемные вопросники, следует в дальнейшем более четко разделить, какая информация собирается на федеральном уровне, а какая на региональном;
- круглые столы с региональными органами власти нужно проводить каждый год, где обсуждать новые предложения на наступающий год и договариваться о конкретных ближайших действиях;
- в программу мониторингу должны быть включены не только сбор и анализ данных, но и конкретная работа/шаги по результатам;
- если продолжать работу по сбору и анализу данных, то можно составлять рейтинг регионов по отдельным показателям (например, в виде карты с разными цветами).
Участники встречи отдельно отметили, что положительным результатом мониторинга является установление контактов и вольная/невольная активизация взаимодействия с региональными администрациями, многие вопросы стали решаться быстрее.
В декабре 2002 года вышел в свет Сборник докладов российских неправительственных организаций за 2001 год "Социальные и экономические права в России". Издание содержит обзор ситуации с социальными и экономическими правами в РФ в таких областях как: право на труд и на справедливые и благоприятные условия труда, право на социальное обеспечение, право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, право на образование; обзор ситуации с социальными и экономическими правами в регионах РФ (Воронежская область, Еврейская автономная область, Краснодарский край, Нижегородская область, Новгородская область, Омская область, Пермская область, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Ростовская область, Рязанская область, Саратовская область, Хабаровский край); рекомендации. Книга подготовлена в рамках проекта "Мониторинг социальных и экономических прав в РФ" Фонда "За гражданское общество", Центра развития демократии и прав человека и организации "ПРАВОСУДИЕ" (Великобритания), осуществляемого совместно с более чем 20 московскими и региональными организациями. Финансовую поддержку проекту оказал Департамент международного развития Великобритании в рамках Программы Партнерств в некоммерческом секторе. Желающие получить экземпляр книги могут направлять свои заявки по адресу info@seprava.ru
|
