 |
О Программе Швейцарская Программа содействия укреплению гражданского общества и поощрению прав человека в Российской Федерации осуществляется в России более 9 лет и финансируется Правительством Швейцарии. Цели Программы достигаются: - прямым финансированием проектов и/или оказанием поддержки отдельным элементам крупномасштабных проектов на основе ежегодного конкурса, открытого для российских неправительственных некоммерческих организаций (НПО);
- целевым финансированием проектов и исследований, предпринимаемых по инициативе самой Программы;
- в исключительных случаях - вкладом в инфраструктурную поддержку (core-funding) наиболее активных, влиятельных и надежных НПО-партнеров, чья деятельность имеет принципиально важное значение для гражданского общества в целом.
Все принципиальные решения в рамках Программы (главные цели и приоритеты, отбор проектов и контроль над их реализацией) принимаются совместным российско-швейцарским Советом. На новом этапе своего развития в 2002-2005 гг. Программа расширила свои масштабы и изменила фокус приложения усилий. Программа призвана за эти годы внести вклад в консолидацию гражданского общества в России и в укрепление его способности к эффективным совместным действиям и к диалогу с властью во имя защиты общественных интересов и прав человека. Первый конкурс, проведенный в рамках текущего этапа в 2002-2003 гг., дополнил поддержку работы правозащитных организаций содействием интеграционным процессам, происходящим в российском гражданском обществе в целом. При широкой тематике поддерживаемых проектов география конкурса была достаточно ограниченной. Второй конкурс сфокусирован в основном на некоторых важных аспектах защиты прав человека, но при этом география конкурса значительно расширена. Конкурс 2004 года Швейцарское Управление по развитию и сотрудничеству (ШУРС) и совместный российско-швейцарский Совет Программы содействия укреплению гражданского общества и поощрению прав человека в Российской Федерации объявляют в рамках ее текущего этапа (2002-2005 гг.) очередной конкурс на финансирование проектов. К участию в конкурсе приглашаются российские неправительственные некоммерческие организации, работающие в сфере защиты и поощрения прав человека (НКО ПЧ), закрепленных в международных соглашениях о правах человека, ратифицированных Российской Федерацией, в частности, Пактах и Конвенциях ООН, и представленных в последних Заключительных замечаниях Комитетов ООН, ответственных за контроль над соблюдением этих Пактов и Конвенций. (Упомянутые Конвенции и Заключительные замечания можно найти по адресу: www.hri.ru Цели и приоритеты конкурса Данный конкурс рассматривает в качестве приоритетных следующие цели: - а) укрепление фундамента общественной поддержки НКО ПЧ путем разработки и реализации с помощью новых подходов эффективных стратегий взаимодействия с местным сообществом;
- б) защита и поощрение всего спектра прав человека, закрепленных в международных соглашениях, ратифицированных Российской Федерацией, в частности, Пактах и Конвенциях ООН, в особенности путем: противодействия нарушениям прав человека в рамках правоохранительной системы; содействия нормальной работе НКО ПЧ и правозащитников - профилактика и защита от противодействия и давления (за исключением юридической защиты частных лиц).
Каждый представленный на конкурс проект должен быть направлен на решение одной из упомянутых выше приоритетных задач, а при своем осуществлении придавать особое значение некоторым из следующих важнейших для Программы факторов: - Усиление общественной поддержки НКО ПЧ;
- Укрепление диалога между НКО ПЧ и всеми ветвями власти (исполнительной, законодательной и судебной);
- Привлечение молодежи к участию в работе НКО ПЧ;
- Сбалансированный гендерный подход в планировании и реализации проекта;
- Развитие и укрепление механизмов, поддерживающих сети и коалиции в правозащитной деятельности;
- Содействие взаимодействию НКО ПЧ с международными организациями и применению НКО ПЧ соответствующих международных механизмов.
География конкурса Для участия в конкурсе приглашаются зарегистрированные НКО ПЧ из следующих регионов России: - Центральный федеральный округ (Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область);
- Северо-западный федеральный округ (Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ);
- Башкортостан;
- Краснодарский край.
Проекты из Москвы будут поддержаны только в том случае, если они воздействуют на ситуацию на общероссийском уровне. Общий грантовый фонд конкурса - 350000 CHF. Максимальная сумма гранта в данном конкурсе - 20000 CHF или 440000 рублей (30000 CHF или 660000 рублей для московских проектов), но будут приветствоваться эффективные проекты с небольшими затратами. Требования к оформлению заявки Проект должен быть написан по образцу проектной заявки. К заявке должны быть приложены: - копия Устава организации
- копия Свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица
- копия Свидетельства о постановке на учет в Государственной налоговой инспекции или информационное письмо (с указанием ИНН)
- информационное письмо из банка о наличии расчетных счетов организации в данном банке
Копии документов не нужно заверять у нотариуса. Заявки составляются на русском языке (кроме Краткого описания заявки и Бюджета с комментариями, требующих также перевода на английский). Общий объем заявки не должен превышать 15 страниц (без приложений). Продолжительность проектов не более 12 месяцев. В рамках проекта не будут поддерживаться расходы: - на капитальное строительство, ремонт зданий и помещений;
- на приобретение автотранспортных средств; на компенсацию амортизации собственного оборудования;
- на приобретение средств мобильной связи (как правило).
При принятии решений о поддержке будет обращаться внимание на то, чтобы: - бюджет проекта соответствовал сформулированным в заявке целям;
- проект был ориентирован на достижение конкретных и поддающихся оценке результатов;
- деятельность по проекту и ее финансовое обеспечение были прозрачными и могли быть проконтролированы.
Кроме того, Совет Программы будет принимать решения, исходя из следующих критериев: - актуальность поставленной проблемы; реалистичность сформулированных целей;
- адекватность и эффективность предложенных методов достижения целей;
- опыт и профессионализм исполнителей;
- жизнеспособность проекта после окончания финансирования;
- прозрачность и обоснованность бюджета.
Совет будет приветствовать как прямое софинансирование представленного проекта другими донорами, так любой собственный вклад организации в его осуществление. Критерии для исключения проектных заявок из рассмотрения В рамках данного конкурса не будут поддерживаться проекты: - не соответствующие задачам и приоритетам конкурса;
- продолжительностью более одного года;
- с бюджетом выше указанного лимита;
- присланные из регионов, которые не включены в географию конкурса;
- оформленные не полностью или не по требуемому образцу;
- направленные исключительно на поддержку повседневной деятельности организации;
- представленные частными лицами, не зарегистрированными или коммерческими организациями;
- поддерживающие партийную, политическую или религиозную деятельность или соответствующие организации;
- нацеленные на оказание прямой социальной помощи.
В рамках данного конкурса не будут поддерживаться и проекты, связанные с правами мигрантов. По этому важнейшему направлению Швейцарская программа намерена объявить отдельный конкурс до конца 2004 года. Заявки следует направлять почтой или доставлять в Координационное бюро Посольства Швейцарии в РФ по адресу: Москва, 101000, Сретенский б-р 6/1 "Дом России", 4 эт., г-ну Бахмину Вячеславу Ивановичу с обязательной пометкой на конверте "На конкурс по правам человека". Там же можно получить консультации по условиям конкурса и стандартную форму заявки (тел. для справок 921-81-13, e-mail: viacheslav.bakhmine@eda.admin.ch Кроме того, текст заявки и бюджет (без дополнительных приложений) должен быть отправлен в электронном виде (файл Microsoft Word) по адресам viacheslav.bakhmine@eda.admin.ch и Anne.Savary@eda.admin.ch с указанием в теме сообщения "На конкурс по правам человека". Сроки и порядок рассмотрение заявок Заявки на участие в конкурсе должны быть доставлены в офис Программы до 1 октября 2004 года (крайний срок подачи заявок – 30 сентября, 18:00 по Москве). Заявки, поступившие после указанного срока, рассматриваться не будут. Все проекты, поданные на конкурс, будут рассмотрены российско-швейцарским Советом Программы. Координатор Программы оставляет за собой право обратиться к заявителям в ходе рассмотрения заявок за дополнительными материалами или разъяснениями. О результатах конкурса соискатели будут проинформированы не позднее 15 ноября 2004 г. Решение Совета не пересматривается. Заявки не рецензируются, и мотивы их отклонения не сообщаются. Материалы, поданные на конкурс, не возвращаются.
|
