 |
Максим Редин 21 октября в Государственной Думе России прошел круглый стол на тему "Общественные организации (общественная палата) и их роль в борьбе с терроризмом". Депутаты согласились с предложением, чтобы она действовала через Интернет - выставляла на своем сайте проекты законов для обсуждения и представляла затем свое заключение в Госдуму. Концепцию Общественной палаты на заседании круглого стола представил руководитель инициативной группы, сопредседатель "Деловой России" Валерий Фадеев, передает "Росбалт". По словам депутата, "Общественная палата, как записано в концепции, должна быть действующим институтом, а значит небольшим. В ней должны быть представлены все общественные силы, все слои общества". Фадеев сообщил также об основных механизмах работы палаты. "Ни один серьезный законопроект не должен пройти мимо Общественной палаты. Итоги законодательной экспертизы Общественной палаты подлежат обязательному рассмотрению Федеральным собранием. Палата будет контролировать любой орган исполнительной власти. Члены общественной палаты будут участвовать в работе коллегии министерства, а также содействовать в создании общественных советов в органах власти". Общественная палата должна утверждаться не указом президента, а законом - это повысит ее статус, считает Валерий Фадеев. По его мнению, пишет "Российская газета", палата (не более 100 человек) должна быть самостоятельной - не при парламенте, как предлагалось некоторыми депутатами Госдумы, и не при президенте, как было раньше. В нее ни в коем случае не должны входить люди, занимающиеся государственной деятельностью, - только общественники и только на общественных началах, без зарплаты. Хотя Фадеев отметил, что государству не мешало бы потратиться на поддержку самих общественных организаций, потому что "пока работа по воспитанию демократов в России ведется на иностранные гранты". Президент Конфедерации деловых женщин России Лидия Блохина высказала мнение, что в Общественной палате должно быть не менее 25 процентов представителей региональных и межрегиональных общественных организаций. Президент "ОПОРЫ России", объединившей средний и малый бизнес, предполагает, что у Общественной палаты должно быть реальное влияние на те процессы, которые происходят, и право вето - если принятый закон угрожает безопасности общества. Тогда в этот общенациональный орган поверят, и он сможет наше "молчаливое большинство", пришедшее на смену советскому коллективизму, "превратить в активных, говорящих и думающих граждан России". Средства массовой информации "могли бы сыграть большую роль в вопросе формирования Общественной палаты", заметила Любовь Слиска. Однако есть условие - "свобода СМИ должна быть не оскорбительной для общества и не купленной". Численность нового органа - около 100 человек. Формироваться Общественная палата будет не через выборы, а путем "кооптирования" членов, сообщает газета "Новые известия". Первых членов из числа общественных деятелей назначат исполнительная, законодательная и судебная власти. Заседающие в Общественной палате не могут быть госслужащими и не должны вступать в партии. Представители остальных гражданских организаций смогут участвовать в деятельности Общественной палаты через Интернет. Для этого создадут специальный сайт, на котором организуют обсуждение законопроектов, касающихся безопасности, здоровья и изменений в Конституцию. Общественная палата будет представлять свое заключение в Госдуму, и Госдума будет обязана его рассмотреть, хотя депутаты и могут остаться при своем мнении. Еще членам Общественной палаты делегируют право участвовать в заседаниях коллегиальных органов исполнительной власти, а также приглашать государственных чиновников на свои заседания. Новый орган также будет рассматривать вопросы финансовой поддержки российских гражданских организаций и заниматься идейно-просветительской работой. В ходе обсуждений выступающие требовали расширить круг законопроектов для экспертизы - экономическая, образовательная, и прочая тематика волнует общество не менее правоохранительной, пишет журнал "Новая политика". Не все согласны и с полной самостоятельностью палаты - был ряд предложений о необходимости назначать первый состав палаты с помощью правительства, Федерального собрания и судебного сообщества, утверждать состав у президента, а затем проводить ротацию. Кроме того, рекомендовали не спешить с формированием региональных структур и вообще вертикали. Серьезной проблемой остается совмещение борьбы с терроризмом и сохранения прав человека, о чем говорили представители правозащитных организаций. Также предлагалось работать со СМИ, вплоть до снабжения редакций материалами о культуре и традициях, особенностям религиозной терминологии. Молодежь предлагала учесть ее мнение, организации инвалидов - не забывать об опытных организациях, диаспоры - помнить о национальном вопросе. Шел диспут по расследовательским функциям палаты, а тем более о законодательных инициативах, не предусмотренных Конституцией. Есть вопросы по иерархии федеральных, межрегиональных и местных объединений и их представительства в палате. В целом на круглом столе, чаще звучали предложения о деполитизации Общественной палаты, формировании гражданского общества и о политике конкретных дел. Завершая работу круглого стола, Сергей Попов отметил, что когда президент сказал о создании Общественной палаты, то хотел наладить лучшую коммуникацию с обществом. К планируемым через месяц парламентским слушаниям предстоит учесть много мнений и подготовить проект закона "Об общественной палате РФ". Предложения будут собираться на базе журнала "Эксперт". Депутаты высказали надежду, что закон об Общественной палате будет принят до конца нынешнего года или в начале будущего - медлить с мобилизацией общественности нельзя, отмечает "Российская газета". "Чем больше будет гражданских организаций, которые могут контролировать различные ветви власти, тем будет лучше, тем прозрачнее будет деятельность власти в нашей стране", - так прокомментировал вчерашнюю дискуссию в Госдуме Борис Грызлов. Источник: Сайт "СМИ.ру"
(Новости от 22.10.2004, 14:56)
http://www.smi.ru/04/10/22/2942091.html
|
