 |
30-31 января в г. Петрозаводске (Республика Карелия) прошел семинар по теме "Социальное партнерство в бюджетном процессе" Вопросы межсекторного взаимодействия в Республике Карелия (далее по тексту - РК) в последнее время вызывают определенный интерес со стороны органов власти, общественности, учреждений образования и науки. В связи с этим 30 - 31 января в г. Петрозаводске состоялся семинар "Социальное партнерство в бюджетном процессе", организаторами которого выступили Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр "Стратегия" и Центр бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета. В семинаре приняли участие 38 человек. Среди них были представители НКО, Администрации местного самоуправления муниципального образования "Город Петрозаводск", Петрозаводского государственного университета, Института экономики Карельского научного центра РАН, депутаты и сотрудники Законодательного собрания Республики Карелия, представители власти и общественности Прионежского района РК. В ходе семинара вопросы теории тесно переплетались с вопросами практики. Этому способствовали значительный опыт научно-исследовательской деятельности Петрозаводского государственного университета (далее по тексту - ПетрГУ) в бюджетной сфере, длительное (с 1998 г.) взаимодействие С-Пб-го центра "Стратегия" с общественностью и властями г. Петрозаводска и РК по созданию социальной технологии "Прозрачный бюджет". Участники семинара имели возможность ознакомиться с Интернет-ресурсами для бюджетного анализа как информационной базой социального партнерства. Эта тема доклада проф. Гуртова В.А., д.физ.-мат.н., директора Центра бюджетного мониторинга ПетрГУ, вызвала огромный интерес у аудитории. Несмотря на то, что ежедневно на сайте www.openbudget.karelia.ru регистрируется более 350 посещений, в зале были и те, кто не знаком с информацией, представленной на сайте. Презентация Бескровной В.А., к.э.н., консультанта программы "Прозрачный бюджет" центра "Стратегия", "Формы социального партнерства в бюджетном процессе", позволила участникам пополнить знания по данной теме, понять, в чем отличие социального заказа от муниципального гранта, ознакомиться с законодательной базой форм социального партнерства в бюджетном процессе. Проф. Ревайкин А.С., д.э.н. гл. научный сотрудник Института экономики КНЦ РАН, региональный эксперт центра "Стратегия", представил тему "Социальные стандарты и финансовые нормативы в Республике Карелия", волнующую не только присутствовавших на семинаре, но и многих, проживающих в Карелии, так как степень обеспечения социальных и финансовых норм и нормативов финансовыми средствами из бюджета РК взаимосвязана с возможностью реализации социальных прав граждан (прав на образование, права на социальное обеспечение, медицинскую и лекарственную помощь и т.д). Один из вопросов, обсуждавшихся в ходе доклада - вопрос о том, как граждане могут повлиять на изменение социальных стандартов и финансовых нормативов. Эту дискуссию в значительной мере дополнила и дала разъяснения в ходе своей презентации "Теория и практика общественного участия в бюджетном процессе. Опыт программы "Прозрачный бюджет"" Минина И., менеджер названной программы. Присутствовавшие на семинаре представители Администрации МСУ МО "Город Петрозаводск" Никешина М.В., заместитель Главы АМСУ, начальник департамента финансов и экономики; Сухоруков А.С., начальник управления Центра стратегического планирования и Начинова С.И. полно и очень интересно осветили вопросы взаимодействия Администрации города с общественностью в бюджетном процессе, проиллюстрировав это множеством примеров. Один из последних таких результатов - разработанный и внесенный в повестку дня очередной сессии депутатов Петрозаводского городского совета проект Положения о муниципальном гранте. Отдел молодежной политики, возглавляемый Начиновой С.И., в течение нескольких последних лет проводит конкурсы социальных проектов; эта работа дает ощутимый социальный и экономический эффект. Важной составляющей успеха в реализации идеи социального партнерства в бюджетном процессе является стремление к взаимодействию каждой из сторон. Такой опыт имеется не только в г. Петрозаводске, но и в Республике Карелия как одном из субъектов федерации. Этот опыт был представлен Кочневой Л.С., председателем контрольно-бюджетного комитета Законодательного собрания РК, в сообщении на тему "Участие внешнего финансового контроля и общественности в повышении эффективности использования бюджетных средств" и Прохоровой Л.В., к.полит.н., региональным экспертом проекта "Прозрачный бюджет" центра "Стратегия", председателем КРОО "Матери против наркотиков", в презентации "Социальная технология "Прозрачный бюджет" как поле межсекторного взаимодействия в Республике Карелия в 2000 - 2003 гг.". Бюджетный процесс - это процесс, к которому проявляется интерес со стороны граждан в каждом уголке Карелии. И в каждой самоуправляющейся территории есть свои особенности - об этом говорила на семинаре Афанасьева Л.Н., заместитель председателя Комитета по экономической политике и налогам ЗС РК. Семинар проводился при поддержке и участии Совета неправительственных организаций при Председателе Законодательного собрания Республики Карелия. О первых шагах Совета НПО участников семинара проинформировала Жохова Л.П., к.пед.н., заместитель начальника социального отдела ЗС РК. В ходе тренинга "Взаимодействие НКО, исполнительной, законодательной власти и бизнеса в реализации проектов социального партнерства" его участники отрабатывали умения и навыки взаимодействия в бюджетном процессе, а также внесли предложения, направленные на повышение эффективности деятельности Совета. Как отметили большинство участников, этот семинар, благодаря союзу общественности, власти и науки, стал заметной вехой на пути реализации идеи социального партнерства в бюджетном процессе в городе Петрозаводске, формирования гражданского общества в Республике Карелия. Информацию о семинаре подготовила Прохорова Л.В., эксперт программы "Прозрачный бюджет" Центра "Стратегия"
|
