Проект "Интернет-содействие российским НПО во взаимодействии со Спецдокладчиками Комиссии ООН по правам человека по вопросам о домашнем насилии

Уважаемые коллеги,

Центр развития демократии и прав человека проводит пилотный проект "Интернет-содействие российским НПО во взаимодействии со Спецдокладчиками Комиссии ООН по правам человека по вопросам о домашнем насилии и о защите правозащитников" и приглашает Вас к сотрудничеству.

Реализация данного проекта будет осуществляться на базе интернет-ресурса www.hri.ru. (Международные права человека).

Зная, что Ваши организации обладают уникальным опытом работы в сфере вопросов домашнего насилия в отношении женщин, мы предлагаем Вам принять участие в процессе составления аналитической записки, которая будут переведена на английский язык и передана в Женеву Комиссии ООН по правам человека Спецдокладчику по вопросам домашнего насилия г-же Радхики Кумарасвами (Ms. Radhika Coomaraswamy).

Цель данного проекта:

- повышение интереса российских НПО к взаимодействию со Специальными докладчиками ООН и эффективное использование международных инструментов защиты прав человека.

Российские правозащитные организации в последнее время активизируют взаимодействие с межправительственными организациями, занимающимися правами человека (ООН, Совет Европы, ОБСЕ и др.) и международными правозащитными институтами, такими как Комиссия ООН по правам человека, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Управление Верховного Комиссара ООН по беженцам, договорные органы ООН (в частности, Комитет по правам человека, Комитет против пыток, Комитет по правам ребенка, Комитет по ликвидации расовой дискриминации и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам). Среди эффективных примеров такого взаимодействия - подготовка и предоставление в соответствующие комитеты альтернативных докладов российских НПО по пыткам и по правам ребенка, сотрудничество с департаментом по правам человека Совета Европы по вопросу о подписании и ратификации Европейской Социальной Хартии, передача российскими НПО материалов в Комиссию по правам человека о нарушениях прав человека и гуманитарного права в ходе боевых действий в Чечне, сотрудничество с Советом Европы в ходе подготовки и проведения Европейского Форума НПО по проблемам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости и др.

Однако на сегодняшний день это взаимодействие осуществляется весьма узким кругом ведущих российских правозащитных НПО, установивших личные контакты с сотрудниками соответствующих органов в ходе своих поездок за рубеж, визитов представителей этих органов в Россию, своего участия в конференциях либо, в редких случаях, в ходе прохождения стажировок в этих организациях.

Данное ограниченное взаимодействие не позволяет наладить полноценные информационные каналы, которые позволили бы обмениваться имеющимися данными между российскими НПО и международными структурами по защите прав человека, и которые позволили бы российским правозащитникам активизировать международные механизмы защиты прав человека.

Взаимодействие с подобными структурами позволило бы российским НПО эффективнее осуществлять защиту прав человека в РФ, а также влиять на реальную оценку международными и межправительственными организациями ситуации с правами человека в России, предоставляя им ежегодные материалы.

В среде женских организаций очевидна актуальность проблемы домашнего насилия. И, безусловно, наработаны опыт в решении этой проблемы, методы диалога с различными социальными группами, с целью осознания ими наличия этой проблемы, источников и причин ее возникновения в российском обществе.

Если для Вас и Вашей организации важно сделать свой вклад в налаживание и развитие диалога со Спецдокладчиками Комиссии ООН по правам человека, и Вы заинтересованы в том, чтобы в выступлении г-жи Радхики Кумарасвами (Ms. Radhika Coomaraswamy) на 58-ем Заседании Комиссии ООН по правам человека в марте/апреле 2002 г. была представлена российская ситуация по проблеме домашнего насилия в отношении женщин, то Вы можете:

1. оставить сообщение на специальном форуме, размещенном на сайте www.hri.ru.. (раздел "Участие НПО", более подробно о механизме работы форума, Вы можете узнать на сайте).
2. если по каким-то причинам взаимодействие через веб-сайт для Вашей организации не очень удобно или быть может непонятно, Вы можете отправить сообщение в специально созданный дискуссионный лист wviolence@demokratia.ru (с механизмом использования листа - подписка, написание сообщений и др. - Вы можете ознакомиться на сайте www.hri.ru. раздел "Участие НПО" )
3. также Вы можете принять участие в этом проекте путем заполнения прилагаемой к этому письму анкеты (анкету также можно заполнить на сайте www.hri.ru раздел "Участие НПО" и здесь же посмотреть уже заполненные анкеты).

По результатам обработки данных форума, дискуссии и заполненных анкет будет составлена аналитическая записка, которая будут переведена на английский язык и передана в Женеву Спецдокладчику Комиссии по правам человека по вопросам домашнего насилия.

Почему важно Ваше участие:

1. потому что Ваша организация обладает уникальным опытом работы в рамках этой темы;
2. потому что этот проект является одним из инструментов налаживания взаимодействия между российскими НПО и международными правовыми институтами;
3. потому что деятельность по проекту будет освещаться не только в женских организациях, и Ваше участие в этой дискуссии ценно с точки зрения налаживания диалога между различными тематическими НПО России и освещения темы деятельности женских организаций, что, безусловно, является механизмом укрепления взаимоотношений и сотрудничества между различными НПО, что в целом только укрепляет третий сектор.

Информация для справки:

Комиссия по правам человека является главным органом ООН по правам человека и может заниматься самыми разными вопросами, касающимися этих прав. В 1947 году, когда Комиссия начала свою работу, ее единственной задачей была разработка Всеобщей декларации прав человека, принятой год спустя, 10 декабря 1948 года. В течение первых двадцати лет своей деятельности (1947-1966) Комиссия занималась главным образом разработкой международно-правовых документов. Кульминацией этого процесса стало принятие Генеральной Ассамблеей в 1966 году Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему, которые вместе с Всеобщей декларацией прав человека образуют так называемый Международный билль о правах человека. В этот период времени Комиссия не занималась вопросами, связанными с рассмотрением сообщений о нарушениях прав человека. Однако в 1967 году Экономический и Социальный Совет принял резолюцию № 1235 (XLII), которая наделила Комиссию по правам человека полномочиями рассматривать вопросы, связанные с нарушениями прав человека в любой точке земного шара (см. ниже, Процедура 1235). Кроме того, в 1970 году ЭКОСОС принял резолюцию 1503 (XLVIII) о процедуре рассмотрения сообщений, касающихся нарушения прав человека и основных свобод в рамках Комиссии по правам человека и Подкомиссии по поощрению и защите прав человека (см. ниже, Процедура 1503).

Комиссия состоит из 54 государств, одна треть которых ежегодно переизбирается ЭКОСОСом. Сессии Комиссии проходят ежегодно в течение шести недель (март-апрель) в Женеве. Комиссия готовит исследования по правам человека, рекомендации и проекты международных документов; выполняет специальные поручения Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОСа, в том числе рассматривает заявления, касающиеся нарушений прав человека и занимается разбором сообщений относительно этих нарушений; осуществляет тесное сотрудничество со всеми другими органами ООН, в компетенцию которых входят вопросы прав человека. Комиссия подготовила значительную часть конвенций и деклараций ООН в области прав человека, принятых ЭКОСОСом и Генеральной Ассамблеей. Кроме того, Комиссия играет центральную роль в процессе контроля за соблюдением прав человека во всем мире. Именно в рамках Комиссии отдельные государства или неправительственные организации могут поднять любые вопросы, касающиеся прав человека. Ежегодно Комиссия принимает около 100 резолюций и решений. Комиссия уполномочена назначать специальных докладчиков, докладчиков, представителей, экспертов, а также создавать рабочие группы.

(Источник справочной информации: Центр по изучению ООН,

http://cenunst.by.ru/humanrights/documents/popular.01.shtml - здесь Вы можете ознакомиться с кратким путеводителем по системе защиты прав человека в рамках ООН )

Веб-сайт www.hri.ru (Human Rights International) предназначен для обеспечения российских НПО, активистов-правозащитников и экспертов актуальной информацией, необходимой для эффективного использования международных правовых инструментов в области прав человека и налаживания взаимодействия с международными и региональными межправительственными организациями (ООН, Совет Европы, ОБСЕ).

Заполненные анкеты Вы можете присылать по адресу alexandra@demokratia.ru

А Н К Е Т А

Ф.И.О. и (или) название организации _______________________________________________

Город __________________________________________________________________________

Связана ли Ваша работа с темой домашнего насилия? __________________________________

1. Как Вы считаете, существует ли в России проблема домашнего насилия в отношении женщин?
2. Согласны ли Вы, что под домашним насилием следует понимать не только физическое насилие, но и экономическое, эмоциональное, сексуальное и др.?
3. Как Вы думаете, что на сегодняшний день является основной причиной наличия/отсутствия в российском обществе этой проблемы?
4. Домашнее насилие - общественная ли это проблема или частная?
5. Слышали ли Вы когда-нибудь про какие-либо гос.структуры, организации, работающие в рамках этой проблемы, кризисные центры, телефоны доверия Их работа эффективна? Почему?
6. Как Вы думаете может ли быть эффективно использованы международные инструменты защиты прав человека для решения проблемы домашнего насилия в отношении женщин в России?
7. Какие на Ваш взгляд наиболее эффективные методы решения этой проблемы?
8. От каких социальных групп зависит изменение ситуации?

Если ли у Вас имеются статистические данные по этой проблеме (факты обращения в кризисные центры, факты привлечения к ответственности и проч.), информация о значимых мероприятиях в рамках темы (прошедших и намечающихся) и другая на Ваш взгляд полезная информация для составления аналитической записки Специальному докладчику ООН, Вы можете прислать ее по адресу alexandra@demokratia.ru